數字化轉型|教師招聘備考-教育行政執法的原則程序員|時代周報

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一、理論簡介
教育行政執法不是一種任意進行的執法活動，它必須遵循合法性、越權無效、權責統一原則、應急性、合理性和公開、公正原則。
①合法性原則
合法性原則，簡言之，即教育行政執法必須符合有關法律規定。這是由教育行政執法是一種法律性活動所決定的。這一原則要求做到：
第一，教育行政執法必須在法定職權范圍內進行。即其執法主體與其所擁有的權限必須符合有關法律規定。
第二，教育行政執法活動的進行過程必須符合法定的程序。
第三，教育行政執法的內容與手段必須符合有關法律規定。
第四，教育行政執法主體既然擁有某種職權，就必須使用才合法；否則也構成違法。
②越權無效原則
這一原則是由合法性原則引申而出，并對合法性原則進行反證。其含義是指超越法定職權范圍的教育行政執法行為屬于無效行為。從構成國家生活的整體角度講，每一個國家機關的成立，都要以法律形式確定其職權范圍，各個行政機關在各自不同的職權范圍內運作，受行政效率原則要求，通常具有不可推諉和不可重復性的特點。教育行政執法必須遵循越權無效原則，方可避免重復執法。同時，在一定程度上也可以防止權力濫用。
此外，涉及一些專門技術問題的監督檢查，也必須由專門的專業部門進行。例如：對學校衛生工作的監督檢查，必須要有衛生部門的參與；是否符合衛生標準的評價，必須由衛生部門做出，否則也是無效檢查。
③權責統一原則
教育行政執法過程中，教育行政機關依據職責權限對教育行政相對人適用法律規范，并承擔相應的法律責任。例如，教育行政機關依據申報材料和程序準許開辦學校，如果發生了由于該校申報材料作假，造成辦學質量難以保證，那么批準其開辦的教育行政部門及相應負責人就要承擔相應的法律責任。
④應急性原則
應急性原則以行政法所確定的行政緊急權力為基礎而提出。其含義是指根據公共利益的需要，在緊急情況下，采取的非法行為可以有效。在諸如戰爭、流行病變、自然災害等非正常情況下，有時維護公共利益的必要性會超過對合法性的要求。由此，我們可以看出，應急性原則是合法性原則的一種特殊情況。
⑤合理性原則
這一原則是指在進行教育行政執法時，所采取的措施、手段等在內容上要客觀、適度、符合理性。這一原則是針對教育行政執法中存在自由裁量權而提出的。
⑥公開、公正原則
教育行政執法還應該遵循公開、公正原則。只有做到公開、公正，才便于監督，并能使執法過程成為法制教育過程。由于教育行政執法具有單方權威性、強制性等特征，其執法結果往往是對行政相對人的教育權利和義務的實現產生影響，為避免行政執法權的濫用，必須貫徹公開、公正原則，落實監督制度，真正做到客觀、公正地執法。
二、導圖梳理

三、試題再現
1.教育局在檢查學校工作時，認為學校食堂衛生不合格，要求其停業整改。該校認為食堂衛生檢查沒有衛生部門的參與，僅由教育局作出檢查結論，檢查結果不可信，遂提出申訴。該事件反映出的教育行政執法原則是（）。
A.合法性原則B.越權無效原則C.合理性原則D.公開公正原則

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數字化轉型|教師招聘備考-教育行政執法的原則