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|【實務探討】圖書采購里的“干貨”

出版社插畫圖書書號崔文峰

一般情況下 ， 圖書采購主要考量的是圖書質量 ， 包括圖書裝訂與印刷質量 ， 很少會涉及圖書插畫等具體內容 ， 更多是從保證供應正版圖書 ， 圖書的冊數、出版社、版本及進貨來源合法等方面進行評估 ， 防止盜版及非法出版物
■ 本報采訪人員 楊文君
人們常說：“書中有真理 ， 有家國 ， 也有靈魂塑造 。 ”但此前一則關于小學教材插圖丑化的新聞讓人大跌眼鏡 ， 更讓公眾的目光投向了圖書二字 。
那么 ， 在圖書采購領域 ， 有哪些學問？插圖這類內容該由誰來監管？
其實 ， 圖書采購中沒有什么奧秘可言 ， 但有其特殊性 ， 需要專業的解讀和各方的理解 。
需求簡潔特殊
采訪人員翻閱了一系列圖書采購公告后發現 ， 此類采購多為圖書館的圖書采購和學校的教材采購 ， 相比于其他貨物類采購 ， 其需求較為簡單 ， 沒有過多的技術參數要求 。
比如 ， 東北某大學的圖書館中文紙質圖書采購項目競爭性磋商文件列舉了8項技術條件 。 其中包括 ， 供貨方必須自國家出版署批準成立的合法出版社購買圖書 ， 為需方提供正版并符合國家質量標準要求的全新圖書 ， 所購圖書必須具有國家出版署批準的國際標準書號（ISBN號） ， 嚴禁提供盜版和二渠道圖書；圖書開本不能小于32開 ， 頁數不能少于100頁；圖書包裝應采取防潮、防腐及防止其他損壞的必要保護措施；驗收的圖書不能有污損、圖文不清、缺頁、倒頁等質量問題 ， 否則須無條件在30天內退換……
在成都某小學的圖書采購文件中 ， 需求設置更為細致一些 。 總體上 ， 這批書的印刷質量要符合《圖書質量管理規定》 。 具體層面 ， 封面印刷要準確清楚 ， 不花、不毛、不模糊；插圖印刷要準確、層次分明 ， 輪廓實 ， 電分制版無浮雕印 ， 網點清晰飽滿 ， 墨色均勻厚實；正文印刷要壓力適度 ， 墨色一致 ， 筆鋒挺秀 ， 無缺筆斷劃；裝訂開本尺寸符合設計要求 ， 書背平整 ， 全書頁碼折正 ， 書面平服等 。
福建某小學的圖書采購文件除了有類似要求外 ， 還附了書目清單 ， 達1200種 。
采訪人員還發現 ， 在眾多項目中 ， 上述3個項目算是需求較為詳細、復雜的了 ， 而且重點放在了印刷和裝訂質量上 ， 對圖書的具體內容并沒有太多要求 。
有業內人士告訴采訪人員 ， 圖書是成形的產品 ， 內容已經固定 ， 相應的信息也已經明確 ， 比如 ， 作者、出版社名稱、書號、出版日期等 。 因此 ， 采購需求中一般只包含采購清單、圖書相關信息、是否需要樣書（含樣書要求）、印刷質量等 。
“另外 ， 圖書采購因其用途不同 ， 采購需求設置也有所區別 。 ”天津市公共資源交易中心評標部部長王永鋒說 。
“常見的圖書采購大致分為兩類：一是對特定圖書進行采購；二是對非特定圖書的分類采購 。 ”北京國際招標有限公司的工作人員崔文峰說 。
據介紹 ， 對于特定圖書的采購 ， 采購需求會明確采購標的、采購數量及供貨時限 ， 采購文件會明確供應商根據采購標的進行總價報價 。 因為所需圖書清單已經確定 ， 除價格因素外 ， 需求重點在于供貨方案及售后方案 ， 如 ， 是否能夠按時送貨至指定地點 ， 是否能夠配合采購人進行驗收、搬運、圖書上架等工作 ， 到貨驗收出現不合格貨品時是否能提供保障服務等 。
對于非特定圖書采購 ， 采購需求不會明確采購書單、數量 ， 只涉及品目、范圍和供貨時間 ， 同時 ， 還會要求供應商對圖書的碼洋折扣率進行報價 。 此類項目主要是采購下一年度或下一階段的圖書 ， 因為新圖書還未出版 ， 所以沒有圖書清單 。 采購人可以等新圖書出版后再進行選定 ， 讓成交供應商按新的圖書清單進行供貨 。