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美國與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭,俄羅斯結(jié)束軍事行動了嗎

生活經(jīng)驗俄羅斯

拜登政府在俄羅斯入侵烏克蘭后的幾個月里采取了許多嚴(yán)厲的措施，限制向該國轉(zhuǎn)讓技術(shù) 。這并不是美國第一次對莫斯科發(fā)動技術(shù)戰(zhàn)爭 。從1945年開始 ， 美國進(jìn)行了長達(dá)幾十年的努力，要限制蘇聯(lián)獲得最先進(jìn)的軍事和民用技術(shù) 。
說出口管制是為了遏制蘇聯(lián)而發(fā)明的并不完全正確，但也不是完全錯誤 。二戰(zhàn)前 ， 控制軍事裝備出口的努力可謂雜亂無章，而且，一般不以技術(shù)為重點(diǎn) 。在美國訴柯蒂斯-萊特一案中，法院認(rèn)定，羅斯福政府擁有防止向玻利維亞出口軍事技術(shù)的固有權(quán)力 。這個裁定為出口管理奠定了基本的法律基礎(chǔ) 。從1935年開始，《中立法案》限制美國向戰(zhàn)斗人員出口武器 ， 因為人們認(rèn)為這些武器可能引發(fā)或延長戰(zhàn)爭 。
【美國與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭,俄羅斯結(jié)束軍事行動了嗎】技術(shù)轉(zhuǎn)移之爭的焦點(diǎn)
含有可能用于軍事用途的技術(shù)的民用設(shè)備，則是一個完全不同的問題 。有一段時間 ， 它很少受到關(guān)注 。在戰(zhàn)時，美國向蘇聯(lián)出口了大量的技術(shù) ， 法國和英國也是如此 。在第二次世界大戰(zhàn)期間 ， 美國向蘇聯(lián)轉(zhuǎn)讓了大量的軍事裝備，包括坦克、卡車和飛機(jī) 。美國沒有出口的一件重要裝備，就是B-29超級堡壘，畢竟這是美國人花了大量資金開發(fā)的一款飛機(jī) 。他們并不打算就這樣把它送出去 。然而，沒出口并不那么重要 。因為 ， 俄國人得到了三架在轟炸日本后降落的飛機(jī)，把它們拆開 ， 并最終大量生產(chǎn)了這種轟炸機(jī) 。
二戰(zhàn)結(jié)束后，美國的規(guī)劃人員認(rèn)為 ， 他們將需要一個顯著的技術(shù)優(yōu)勢，以抵消蘇聯(lián)軍隊的數(shù)量優(yōu)勢，因此，開始對具有軍事用途的設(shè)備的出口制定了嚴(yán)格的規(guī)則 。
這方面的努力很大程度上起源于戰(zhàn)爭結(jié)束后立即進(jìn)行的搶奪納粹技術(shù)的競賽，當(dāng)時很明顯 ， 蘇聯(lián)人非常想在軍事先進(jìn)性方面追趕美國 。新的規(guī)則迫使美國公司在轉(zhuǎn)讓敏感技術(shù)時必須尋求美國政府的批準(zhǔn) 。從本質(zhì)上講，新制度使軍事技術(shù)甚至非軍事技術(shù)成為國家安全的問題，因此要接受國家的監(jiān)督 。
招募盟友參與這項事業(yè)
美國的技術(shù)管理戰(zhàn)略有一個國際層面 。盡管美國設(shè)計這個系統(tǒng)是為了防止自己的公司向蘇聯(lián)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但在實(shí)踐中，許多友好國家發(fā)現(xiàn)自己成了出口管制的目標(biāo)，因為它們擔(dān)心自己會與蘇聯(lián)或其東歐衛(wèi)星進(jìn)行貿(mào)易 。
出口管制的國際層面表現(xiàn)為多邊出口管制協(xié)調(diào)委員會，通常被稱為CoCom或巴統(tǒng) 。旨在協(xié)調(diào)美國、西歐和日本的高科技出口政策，CoCom于1950年生效 。美國對盟國，主要是日本和北約聯(lián)盟的成員大力扶持，同時限制向蘇聯(lián)集團(tuán)和同情蘇聯(lián)集團(tuán)的客戶轉(zhuǎn)讓軍事和軍民兩用技術(shù) 。這不僅包括來自美國的轉(zhuǎn)讓，也包括在歐洲和日本開發(fā)的技術(shù) 。
在20世紀(jì)40年代和50年代，集中于物的流動的保護(hù)系統(tǒng)很快就把注意力轉(zhuǎn)向了人 。阻止蘇聯(lián)人獲得技術(shù)是一個問題 ， 同時，阻止他們獲得技術(shù)人才也許更重要 。這不僅體現(xiàn)在適用于外國學(xué)者和工程師的簽證規(guī)定上，而且還體現(xiàn)在旨在防止可疑人員獲得關(guān)鍵知識的計劃上 。甚至非機(jī)密信息的傳播也成為管制對象 ， 畢竟它可能導(dǎo)致機(jī)密知識的泄露 。蘇聯(lián)大量收集西方科學(xué)知識的努力，無疑加重了美國的擔(dān)憂 。
技術(shù)限制的回歸
所有這些措施 ， 對美國和整個科學(xué)界來說都頗為昂貴 。限制蘇聯(lián)獲取知識的努力必然會降低美國及其盟國的科學(xué)能力，這既是通過對信息的分隔，也是通過使西方科學(xué)界與外國知識和專長隔絕 。然而 ， 美國的政策制定者認(rèn)為，旨在限制與蘇聯(lián)和同情蘇聯(lián)的科學(xué)家的個人交往的控制措施，對俄國人的傷害比對美國的傷害更大 。
在冷戰(zhàn)后期，出口管制在保持美國技術(shù)優(yōu)勢方面的作用引起了爭論 。一方面，與國防部網(wǎng)絡(luò)評估辦公室有關(guān)的學(xué)者和政策制定者強(qiáng)調(diào) ， 美國需要在技術(shù)上領(lǐng)先于蘇聯(lián)，以抵消蘇聯(lián)的數(shù)量優(yōu)勢 。另一方面，緩和關(guān)系為美國和蘇聯(lián)之間的各種社會和科學(xué)交流提供了基礎(chǔ) 。當(dāng)蘇聯(lián)入侵阿富汗后 ， 緩和關(guān)系就開始減弱，主張加強(qiáng)控制的人又占據(jù)了上風(fēng) 。隨之而來的是對科學(xué)合作和兩用設(shè)備出口的更嚴(yán)格限制 。
在一個重要的意義上，這場運(yùn)動起了作用 。蘇聯(lián)并沒有完全與技術(shù)發(fā)展隔絕，但是，蘇聯(lián)的科學(xué)和工程無疑受到了阻礙，因為他們無法與西方最好的學(xué)者和工程師進(jìn)行合作 。鐵幕兩側(cè)形成了不同的研究和出版規(guī)范，西方的軍事和民用技術(shù)穩(wěn)步地領(lǐng)先于蘇聯(lián)的同類技術(shù) 。1992年后 ， 一切都松動了，俄羅斯獲得了最先進(jìn)的國際技術(shù) 。
回過頭來看，蘇聯(lián)解體后的三十年 ， 似乎是美俄科技關(guān)系中一個短暫、明亮、轉(zhuǎn)瞬即逝的窗口 。