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為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)要求 , 近日 , 人力資源社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》(以下簡稱2019年版《標準》) 。 養老護理員國家職業技能標準是指導養老護理員培養培訓、開展職業技能等級認定和規范養老護理職業行為的基本依據 。
養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員 , 是養老服務的主要提供者 , 是養老服務體系的重要支撐保障 , 是解決家庭難題、緩解社會問題、促進社會和諧的重要力量 。 根據養老護理員發展的新情況、新特點 , 圍繞增加職業技能要求、放寬入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面 , 2019年版《標準》較2011年版《標準》 , 做了重大修改:
一是增加了對養老護理員的技能要求
為適應養老服務發展的新形勢、新特點及其對養老護理工作提出的新要求、新任務 , 2019年版《標準》做了如下修改:順應居家和社區養老需要 , 在各職業等級中新增養老護理員在居家、社區養老服務中應具備的技能要求;強化消防知識在養老安全中的重要作用 , 在“基礎知識”中新增“消防安全”內容;關注失智老年人照護需求 , 將“失智照護”分層次納入各職業等級的工作內容和技能要求;根據地方積極探索“養老顧問”服務等實踐 , 新增“能力評估”和“質量管理”等兩項職業技能 。
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二是放寬了養老護理員入職條件
為吸納更多人從事養老護理工作 , 緩解人才短缺困境 , 2019年版《標準》做了如下修改:將從業人員的“普通受教育程度”由“初中畢業”調整為“無學歷要求”;將五級/初級工申報條件由“在本職業連續見習工作2年以上”調整為“累計從事本職業或相關職業工作1年(含)以上”;明確未取得小學畢業證書的考生 , 理論知識考試可采用口試的方式 , 主要考核從業人員從事本職業應掌握的基本要求和相關知識要求 。
三是拓寬了養老護理員職業發展空間
為打通養老護理員職業晉升通道 , 加快培養高技能人才 , 2019年版《標準》做了如下修改:將養老護理員的職業技能等級由四個增至五個 , 新增“一級/高級技師”等級 , 明確了康復服務、照護評估、質量管理、培訓指導等職業技能;對申報條件進行了較大調整 , 增加了技工學校、高級技工學校、技師學院、大專及以上畢業生的申報條件 , 規定中職中專畢業生可直接申報四級/中級工 。
四是縮短了職業技能等級的晉升時間
為加快提升養老護理人才層次 , 2019年版《標準》調整了各職業技能等級的“申報條件” , 縮短了從業年限要求 。 申報五級/初級工的從業時間由原來的2年縮短為1年;取得五級/初級工職業資格證書(或職業技能等級證書)后 , 申報四級/中級的 , 由5年調整為4年;取得四級/中級工職業資格證書(或職業技能等級證書)后 , 申報三級/高級工的 , 由4年縮減為2年;取得三級/高級工職業資格證書(或職業技能等級證書)后 , 申報二級/技師的 , 由5年減少為4年 。
本次修訂對指導養老護理員培養培訓、開展職業技能等級認定、提升養老護理員職業技能、緩解養老護理人才短缺矛盾、規范和發展老年人生活照料和護理服務、擴大養老服務供給、促進養老服務消費等具有重要推動作用 。
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