潮新聞客戶端采訪人員肖春霞通訊員余夢(mèng)怡

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仙居縣農(nóng)民應(yīng)義紅出售自宰豬肉被處罰款5萬元,臺(tái)州市司法局黨組書記、局長邵宣豪以公職律師身份為其提供法律援助 。近日 , 應(yīng)義紅輾轉(zhuǎn)幾班車,從村里來到司法局,只為說聲“謝謝” 。
應(yīng)義紅今年53歲,居住在仙居縣下各鎮(zhèn)各五村 。去年端午,他家宰殺了一頭飼養(yǎng)生豬,豬肉分送給親友后還有剩余,便由他妻子拿到村口售賣 , 共賣出15.625公斤,收款700元 。當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員隨即發(fā)現(xiàn)這一非法售賣行為,當(dāng)場扣押了剩余的30.65公斤豬肉及切割刀具2把,后經(jīng)調(diào)查,向應(yīng)義紅出具了罰款5萬元的處罰決定書 。
處罰決定書顯示,處罰依據(jù)為《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條“國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度 。除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外,任何單位和個(gè)人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動(dòng)”,以及第三十一條第一款“未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得:貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的 , 并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款” 。
“一個(gè)農(nóng)民,殺了自家養(yǎng)的豬,賣了700塊錢,要罰5萬塊 , 我們想不通?。庇σ搴煲患液蓯搶?dǎo)?。臺(tái)州市司法局派駐到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村工作指導(dǎo)員牟慧萍得知這一情況后,建議他們申請(qǐng)法律援助 。
當(dāng)應(yīng)義紅來到臺(tái)州市法律援助中心求助時(shí) , 距離法定起訴期限到期僅剩幾天 。此時(shí) , 臺(tái)州市司法局正開展“幸福法援”黨建品牌活動(dòng),作為公職律師,邵宣豪接受了指派,參與到此案的行政訴訟中 。
通過走訪,邵宣豪了解到,應(yīng)義紅家是初次出售自宰豬肉,數(shù)量不多且未造成社會(huì)危害;且應(yīng)義紅因車禍致殘,夫妻倆以務(wù)農(nóng)為生 , 家庭經(jīng)濟(jì)困難 。
邵宣豪認(rèn)為,該處罰決定援引的法律依據(jù)沒有錯(cuò),但執(zhí)法人員機(jī)械地按照罰則規(guī)定執(zhí)法,違背了行政處罰法“過罰相當(dāng)”原則 。“行政處罰法設(shè)定了‘應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰’的規(guī)則,賦予了執(zhí)法人員對(duì)輕微違法行為自由裁量的權(quán)力 , 以保障行政執(zhí)法行為合法合規(guī)合情合理 。”邵宣豪說,“此案罰5萬元,明顯不合理 。”
【村民出售自宰豬肉被罰5萬元 司法局長幫他打了場官司】最終,經(jīng)仙居縣人民法院組織行政調(diào)解,執(zhí)法部門綜合考量當(dāng)事人情況 , 撤銷原處罰決定,并減為罰款5000元,應(yīng)義紅表示接受 。“通過這件事 , 我知道了出售自宰豬肉是違法的,也了解了正規(guī)的屠宰流程,我會(huì)把這些都告訴養(yǎng)豬的村民們……”應(yīng)義紅說 。
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