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歐盟成立20周年

神秘

據(jù)國(guó)際在線：11月1日是歐洲聯(lián)盟（也就是歐盟）成立20周年的日子 。20年前的今天，12個(gè)歐共體國(guó)家簽署《馬斯特里赫特條約》，正式宣告歐盟成立。20年來(lái)，歐洲的一體化進(jìn)程雖然遭遇了許多挑戰(zhàn)，但是仍然在曲折中前進(jìn) 。
《馬斯特里赫特條約》的另一個(gè)名字就叫《歐盟條約》，之所以稱它為《馬斯特里赫特條約》，是因?yàn)?992年2月7日歐洲共同體的12個(gè)成員國(guó)在荷蘭東南部城市馬斯特里赫特簽署了該條約 ?！恶R斯特里赫特條約》1993年11月1日生效，到現(xiàn)在整整20年了 。歐盟的前身是歐洲共同體，如果從1952年成立的歐洲煤鋼共同體算起，歐洲一體化已經(jīng)走過(guò)了61年的歷程 。
《馬斯特里赫特條約》在歐洲一體化進(jìn)程中特別重要，因?yàn)樗莾蓚€(gè)重大政治事件的必然結(jié)果：一是東歐巨變和德國(guó)統(tǒng)一，二是歐洲國(guó)家內(nèi)部推進(jìn)歐洲一體化的意愿十分強(qiáng)烈 ?？梢哉f(shuō)，《馬斯特里赫特條約》的生效標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，它確立了歐盟的三大支柱，首次引進(jìn)了“歐洲公民”的概念 ， 并且啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建設(shè) ?！恶R斯特里赫特條約》的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)歐洲的經(jīng)濟(jì)與貨幣一體化，并且逐步走向政治一體化 。1997年、2001年和2007年，歐盟成員國(guó)先后對(duì)《馬斯特里赫特條約》進(jìn)行了修改，現(xiàn)在的版本叫做《里斯本條約》 。目前 ， 歐盟有28個(gè)成員國(guó) 。
歐洲一體化的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與貨幣一體化 。如今20年過(guò)去了，只能說(shuō) ， 經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了一半 。1999年歐盟國(guó)家發(fā)行單一貨幣歐元 ?，F(xiàn)在，歐盟28個(gè)成員國(guó)中已經(jīng)有17個(gè)使用歐元 。發(fā)行單一貨幣歐元是歐洲一體化建設(shè)取得的最重大進(jìn)展，因此，發(fā)行歐元被稱作是歐洲一體化建設(shè)道路上的一次“大躍進(jìn)” 。但是，現(xiàn)在看來(lái)，這一步跨得太大了 。有人說(shuō)，歐元這個(gè)嬰兒是先天性營(yíng)養(yǎng)不良 。因?yàn)?，這么多國(guó)家發(fā)行統(tǒng)一貨幣，必須有完整的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、政治聯(lián)盟和銀行業(yè)聯(lián)盟來(lái)支撐 。而歐盟國(guó)家之間到目前為止還沒(méi)有這些必要的東西 。銀行業(yè)聯(lián)盟只是在債務(wù)危機(jī)之后剛剛開(kāi)始討論起來(lái) 。另外，歐盟還必須建立一整套的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)成員國(guó)的財(cái)政預(yù)算、債務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督 。這一套機(jī)制目前也沒(méi)有 ?！恶R斯特里赫特條約》明確規(guī)定 ， 各成員國(guó)的赤字不得超過(guò)GDP的3%，公共債務(wù)不得超出GDP的60% 。但由于缺乏監(jiān)管，最初是法國(guó)和德國(guó)違規(guī)，并且沒(méi)有得到處罰 。2007年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟許多國(guó)家債務(wù)高筑，到債務(wù)危機(jī)最危急的時(shí)候，當(dāng)時(shí)歐盟27個(gè)國(guó)家有25個(gè)國(guó)家違規(guī) 。一句話，歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟形式上是有了，但實(shí)際上還存在許多問(wèn)題 。
【歐盟成立20周年】在債務(wù)危機(jī)的沖擊下 ， 歐洲一體化受到的沖擊很大 。債務(wù)危機(jī)的代價(jià)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，更大程度是政治上的 。在經(jīng)濟(jì)上，大多數(shù)歐盟國(guó)家現(xiàn)在必須搞緊縮 ， 必須對(duì)稅收和福利制度進(jìn)行改革，歐洲人在經(jīng)濟(jì)上正在經(jīng)歷陣痛 。但是，在政治上，債務(wù)危機(jī)讓歐洲人對(duì)一體化產(chǎn)生了懷疑，許多國(guó)家越來(lái)越不情愿把權(quán)力交給歐盟總部布魯塞爾 。這是很致命的 。歐洲人必須改變這種想法 ， 歐洲一體化才有可能繼續(xù)推進(jìn) 。歐洲智庫(kù)有專家警告說(shuō) ， 歐洲只有推進(jìn)一體化，才有可能與美國(guó)和中國(guó)形成三足鼎立 。從樂(lè)觀的一面看，債務(wù)危機(jī)給了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人許多教訓(xùn) 。比如說(shuō)，他們現(xiàn)在正在忙著搞銀行業(yè)聯(lián)盟 。歐洲一體化必須一步一個(gè)腳?。衷謁侵匭倫呱狹蘇返牡纜?。