現代大學制度|沒有現代大學制度,就沒有真正的一流大學

儲朝暉
中國教育科學研究院研究員
2022年,南方科技大學獲批創立10周年 。10年前,教育部官網發布《教育部關于同意建立南方科技大學的通知》,這所引人關注的大學經過5年籌辦獲得了“準生證” 。
此后,南科大發展迅速,目前已經在國內高等教育領域占據了重要位置,從去年發布的兩個榜單可見一斑:去年4月軟科發布的2021中國大學排名中“雙非”高校的南科大名列國內高校第41名;去年9月泰晤士高等教育發布的2022年最新世界大學排名榜單中,南科大更是超越眾多老牌大學位列國內高校第九 。
短短10年便取得如此成績,南科大發展的“加速度”之快,對當下正在進行的一流大學建設啟示良多 。
如果回溯得更早,中國高校中出現類似情況的還是中國科學技術大學、香港科技大學,在很短時間就進入全國和世界知名大學行列 。如果再往前追溯,1917年蔡元培出任北京大學校長時所進行的改革,開啟了中國現代大學制度的建設 。此后,1917至1920年的北京大學、1920至1926年的東南大學、1927至1937年的清華大學以及西南聯大都有過快速發展的歷程 。
將上述大學的這些時段做更加深入、完整的分析,不難發現,它們的快速發展有政治、經濟、科技、社會、政策等多方面的因素,同時,不同學校間也有著明顯不同的原因 。但是,它們卻都有一個相同的決定性因素,那就是在相關時段,都建立并有效實行了現代大學制度——或許當時沒有使用這個名詞,但其實質卻是一樣的,即學校規章制度為學人在辦學過程中發揮重要作用提供了有效保障 。
朱清時在被確認為南方科技大學創校校長后,為了能夠確保辦學自主權,曾于2009年4月16日給深圳市委市政府寫了一封長信,提出了辦學的具體建議 。首條就是依據《高等教育法》辦學,賦予學校辦學自主權,“進一步完善《南方科技大學章程》,并報市人大審議批準,以立法的形式,充分保障南科大的辦學自主權” 。
這封相當于“辦學宣言”的信,在經過深圳市政府和市委常委會的討論后,幾乎照單全收予以通過,并以《深圳市人民政府關于南方科技大學(籌)創校校長有關事宜的意見》的形式印發 。2011年6月8日,深圳市政府發布對南科大管理效力最高的第231號令公布《南方科技大學管理暫行辦法》,在總則部分強調,制定該辦法的目的是“探索建立具有中國特色的現代大學制度,建設成為國際知名的高水平研究型大學” 。
在南科大此后的辦學過程中,《意見》基本得到了遵循 。
【現代大學制度|沒有現代大學制度,就沒有真正的一流大學】2015年3月,陳十一出任南科大第二任校長 。在宣布任命儀式上,他重點強調要進一步建設完善南科大現代大學制度,并肯定前任“打下了堅實的制度基礎” ?!拔覀兘酉聛硪谶@些基礎上,進一步根據中國高等教育辦學實際,借鑒國際同行的標準與規律,建設依法辦學、自主管理、教授治學、民主監督、社會參與的現代大學制度,構建起以學術為導向的大學治理體系 。”
正是這種對基礎的堅守,才使得南科大因實行現代大學制度而獲得快速發展,辦學層次快速提升,師資規模與機構不斷優化,人才培養成效顯著,學術人才異軍突起,國際競爭力飆升 。
近年來,一方面,在一流大學的建設中,有些大學對現代大學制度建設關注度降低了,全力以赴爭搶項目,增加經費投入,撈取政策紅利,爭搶在國際或國內的排位,但沒有將杰出人才培養和重大科學探索放在眼中,忽視、模糊了“制度建設才是百余年來人類大學發展最為關鍵的決定因素”這一基本事實;另一方面,西湖大學以及一些中外合辦大學正看準并利用現代大學制度的增值效應,為現代大學制度建立進行多種形態的探索 。

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