文章圖片



【豆腐|“手工制作豆腐？不允許！”湖南，做了一輩子豆腐的老周沒想到】“手工制作豆腐？不允許！”湖南 ， 做了一輩子豆腐的老周沒想到 ， 文件規定禁止小作坊生產豆腐 ， 想不通的老周只好走進了法院 。

按照要求 ， 老周的豆腐坊需要辦理豆制品小作坊生產加工許可證 ， 59歲的老周寫了一份報告 ， 帶著身份證和營業執照 ， 向市場監管局申請辦理 。 結果 ， 到了窗口 ， 工作人員說老周的材料不齊全、不符合法定形式 ， 當場給了他一張《不予受理通知書》 。

實際上 ， 老周并不是材料不齊全 ， 而是不再允許小作坊生產 ， 為了管好這小小的豆腐 ， 政府發的2號文件中 ， 將絕大多數豆制品列入了禁止小作坊生產加工的食品目錄 ， 在市場監管局的3號文件中 ， 還規定要全面關停取締豆制品小作坊 。 老周對此很是想不通 ， 手工豆腐已經有2000多年的歷史 ， 主要以家庭小作坊的形式存在 ， 現在說不讓開就不讓開了 ， 總要有個說法不是 。 于是 ， 老周選擇了向法院訴訟 ， 要求法院審查這些文件的合法性 。


禁止小作坊生產豆腐 ， 主要的理由一是污染嚴重 ， 二是生產環境的衛生得不到保證 ， 容易產生食品安全問題 ， 因此 ， 不少地方出臺了禁止小作坊生產加工豆腐的文件 。 在老周所在的地區 ， 不僅豆腐 ， 生濕面制品、熱加工熟肉制品也都在禁止之列 。

按照規定 ， 向管理部門申請許可證 ， 如果是因為材料不齊或者不符合法定形式 ， 應該一次性告訴申請人需要補正的材料 ， 而不是直接出具不予受理通知書 ， 將老周拒之門外 。

老周申請豆腐加工許可證 ， 不應該用材料不全的理由不予受理 ， 而是予以駁回 ， 不發放許可證 ， 在這一點上 ， 當事的管理部門弄錯了程序 ， 構成違法 。

另外 ， 老周還向法院申請了對于禁止小作坊生產加工豆腐的文件進行合法性審查的要求 ， 從法律上來說 ， 老周的要求是合理的 ， 行政訴訟法規定 ， 在對行政行為提起訴訟時 ， 如果認為行政行為依據的規范性文件不合法 ， 可以要求法院對規范性文件進行審查 ， 從這一點來說 ， 老周不是膽大包天 ， 而是行使自己的正當權利 。

可是 ， 食品安全法和相應的法律法規賦予了地方政府對于食品小作坊出臺具體管理辦法 ， 可以自行制定禁止食品小作坊加工的食品目錄 ， 老周訴訟的2號和3號文件已經按照程序進行備案 ， 制定程序合法 ， 與上位法的規定不沖突 ， 因此 ， 文件是合法有效的 。

法院一審判決 ， 市場監管局對于老周作出的不予受理通知書違法 ， 但不影響老周的實際權利 ， 不予撤銷 。 關于小作坊生產加工豆腐的規范性文件合法有效 ， 駁回老周要求合法性審查的訴訟請求 。

二審的時候 ， 老周請了律師 ， 最終結果還是一樣 ， 法院維持了一審判決 ， 老周的豆腐生意也就此收攤了 。

猜你喜歡

• 絲瓜|老話說“秋天吃3草，不把醫生找”！“3草”指的啥？怎么做好吃？
• 醬酒|“醬酒”是一門非常有趣的“藝術”
• 山東省|山東人喝酒必備的6道下酒“硬菜”，唇齒留香，外地人嘗了都說好
• 葷菜|大學生吐槽食堂：雖然阿姨手抖被治好，但“擦邊菜”給我整懵了
• 黃體酮|女人想要老得慢，建議多吃6樣，含“天然黃體酮”，內外狀態好顯年輕
• 豆腐|在秋季，你可以為家人做一道豆腐平菇湯
• 燒烤|秋季主“收”，食有講究，常吃“3白2果”，排毒降燥，保生機元氣
• 豬蹄|成功入侵我國，被當作春季“零食”，在國外卻讓人束手無策
• 處暑|“處暑吃一寶，酷暑無煩惱”，8月23日處暑，一寶是啥，怎么吃？
• 雞蛋|“10 塊錢做一頓飯”，引起數十萬網友模仿，年輕人精致地摳起來了！