
中國人口老齡化發展十分迅速,60歲及以上老年人達2.41億人,占人口比例為17.3%,而2011年僅為1.84億,占13.7%,年均增加近1000萬人,大致相當于兩個新加坡 。
根據聯合國的預測,到2035年,中國老年人將高達28.5%,超過3.4億人,大約每4個人就有一個老年人;到2050年,將達35.1%,超過4.4億,大約每3個人就有一個老年人 。
就眼下來看,生活最艱難的老年群體有四個:“失能失智老人”、失獨老人、城鎮空巢老人、農村留守老人 。目前有關部門正在15個城市進行長期照護保險制度試點,這個制度有望將“失能失智老人”這個群體覆蓋進來 。但是,失獨老人、城鎮空巢老人、農村留守老人這個“三老”群體還沒有相對應的一攬子服務機制 。
失獨老人大約有上百萬人,他們飽受喪子之苦,目前正逐漸進入暮年,其中有一部分老人經濟十分拮據,理應享受一定的政策性幫扶 。城鎮空巢老人大約有幾千萬,由于其子女長期在異地工作甚至域外工作學習,一些家庭尤其是獨生子女的家庭常年呈空巢狀態 。農村留守老人約有上億人,他們的子女異地打工,很少回家,相當一部分人還把孩子也留在農村家里由老人照看 。
“三老”群體問題,是中國特定經濟發展階段一個特殊的社會問題,媒體常有報道,城鎮空巢老人死亡很多天以后才被鄰居發現,農村留守老人為不給子女添麻煩而采取自殺方式離開人世的現象也時常見諸報端 。
盡快一攬子解決“三老”問題十分迫切,意義重大:一是可以大幅提升老百姓的幸福感、獲得感和安全感,讓他們分享經濟高速發展的社會成果;二是可以編織一個社會安全網,讓他們分享社會正義的陽光,有利于社會穩定;三是有利于全國異地打工1.7億人的子女更加安心工作,增加勞動供給,促進經濟發展;四是可將籌建“三老”服務協調機制作為積極應對老齡化的一個“突破口”,條件成熟時逐漸覆蓋到全體老年人 。
【中國老齡化現狀如何?】
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