河北省的一個(gè)縣,為何沒有自己的縣城,出現(xiàn)了市縣同城?
在清朝時(shí)期的官場上,出現(xiàn)了這樣一句話:“三生不幸,知縣附郭;三生作惡,附郭省城;惡貫滿盈 , 附郭京城 。”
知縣附郭的意思就是 , 知縣與知府大人在一個(gè)城區(qū)辦公 。由于和頂頭上司在一起,自然沒有其他的知縣自由 。
但在建國之后 , 府縣同城的模式已經(jīng)非常少了 。但河北省的滄縣屬于例外,因?yàn)闇婵h沒有縣城,滄縣的縣城與滄州市的市區(qū),其實(shí)屬于同一片區(qū)域 。
那么,為何會(huì)出現(xiàn)這樣的事情呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問題 。

首先 , 我們先聊聊“三生不幸,知縣附郭;三生作惡,附郭省城;惡貫滿盈 , 附郭京城”這句話 。在明清時(shí)期,每個(gè)府城都會(huì)設(shè)立一個(gè)知縣,負(fù)責(zé)管理府城周圍地區(qū) , 屬于附郭縣 。
知縣屬于正七品文官,知府大人則是正五品官 。天天與頂頭上司在一起辦公,知縣的壓力自然很大 。
不過這不是最尷尬的,省城之外也會(huì)有附郭縣 , 因此就會(huì)出現(xiàn)巡撫大人、知府大人和知縣同城辦公的情況 。面對(duì)二品巡撫封疆大吏,連知府大人都喪失了威風(fēng) 。
如果再是督撫同城,那就更熱鬧了 , 一品總督大人和二品巡撫大人,天天看著知府和知縣們 。但是,難度最高的還是附郭京城 。
明清統(tǒng)治時(shí)期,京城周圍散布了宛平縣、大興縣等幾個(gè)縣,知縣屬于地方父母官 。可是在天子腳下,王公貝勒、六部九卿等權(quán)貴太多,根本沒有七品知縣說話的份 。
【河北省滄縣出現(xiàn)了市縣同城 滄縣屬于哪個(gè)省哪個(gè)市】由此可見 , 附郭縣的情況很尷尬 。不過,在建國之后,這種附郭縣的情況基本上已經(jīng)不存在了 。
目前 , 全國范圍內(nèi),這種市區(qū)與縣區(qū)同城的情況,總計(jì)也沒有幾個(gè),滄縣和滄州市就是其中之一 。

我們順便聊聊河北省的區(qū)劃問題,河北省成立的時(shí)間比較晚 , 在1928年北伐戰(zhàn)爭結(jié)束以后,直隸省才改名為河北省 。
當(dāng)年 , 元朝消滅了西夏、吐蕃、大理、金國、南宋等一系列的政權(quán)以后,建立了疆域遼闊的國家 。
不過,由于當(dāng)時(shí)的州縣兩級(jí)區(qū)劃已經(jīng)無法滿足元朝的要求,元朝進(jìn)而建立了行中書省制度,把全國劃分為10個(gè)行省 。
元朝雖然建立了行省制度,但各方面的問題很多 。明朝建立之后,在元朝模式上進(jìn)行了改進(jìn)和完善 。
我國很多省份的基本區(qū)劃 , 都是在明顯確立的,例如廣東省、福建省、浙江省等等 。由于明朝擁有北京、南京兩個(gè)首都 , 因此,出現(xiàn)了南直隸和北直隸兩個(gè)地區(qū) 。
其中,北直隸相當(dāng)于現(xiàn)在的京津地區(qū)和河北省 。17世紀(jì)中期,清朝大舉入關(guān)以后,逐步確立了自己的統(tǒng)治 。
清朝定都北京,南京的地位下降,南直隸改名為江南省 。北直隸則改名為直隸省 , 但行政區(qū)劃沒有太大變化 。
1912年,清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的階段 。各路軍閥們忙著打仗,根本不關(guān)心各地的行政區(qū)劃問題 。

1928年,北伐戰(zhàn)爭結(jié)束之后,由于首都發(fā)生了變化,直隸省改名為河北省 。這一模式延續(xù)到了40年代末期,一轉(zhuǎn)眼到了解放之后,隨著新中國的建立 , 我國的行政區(qū)劃出現(xiàn)了一定的調(diào)整 。
當(dāng)時(shí),每個(gè)省下轄了若干個(gè)專區(qū) , 專區(qū)屬于五六十年代的行政區(qū)劃 。等級(jí)大概相當(dāng)于現(xiàn)在的地級(jí)市,但是管轄區(qū)比現(xiàn)在的地級(jí)市大 。
河北省劃分為保定專區(qū)、邯鄲專區(qū)、邢臺(tái)專區(qū)、天津?qū)^(qū)、滄州專區(qū)等等,滄州專區(qū)下轄的各個(gè)縣中,就包括了滄縣 。
河北省的資源相對(duì)豐富,60年代初期,滄縣縣城的西部 , 發(fā)現(xiàn)了數(shù)量可觀的石油資源 。在我國的現(xiàn)代化建設(shè)中,石油是必不可少的 。
為了更好的開采石油資源 , 滄縣的縣城西部被劃出來,加上周邊的地區(qū),形成了滄州縣級(jí)市 。滄州縣級(jí)市和滄縣,都隸屬于滄州專區(qū)管理 。
進(jìn)入60年代末70年代初,全國所有的專區(qū)都改革成了地區(qū) 。滄州縣級(jí)市和滄縣,又隸屬于滄州地區(qū)管理 。

1978年,我國開始了改革開放,經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)發(fā)展 。進(jìn)入80年代以后,為了更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,我國沿海省份的很多地區(qū),陸續(xù)改革成為了地級(jí)市 。
1983年,河北省下轄的部分地區(qū) , 陸續(xù)改革成為了地級(jí)市 。滄州縣級(jí)市也進(jìn)行了改革,成為了省轄市,不再接受滄州地區(qū)的管理 。
但滄州省轄市的管轄區(qū),仍舊不大 。
當(dāng)時(shí) , 如果坐車前往滄州,必須給司機(jī)師傅說清楚 , 自己去滄州地區(qū)駐地,還是去滄州省轄市的駐地,因?yàn)?, 外地人很容易混淆 。
這樣的局面持續(xù)了10年時(shí)間,1993年,河北省的區(qū)劃再次調(diào)整,滄州地區(qū)和滄州省轄市,合并為滄州地級(jí)市 。
由于滄州地級(jí)市的市區(qū),原本就是從滄縣縣城劃分出來的 。因此,出現(xiàn)了市區(qū)和縣城連接在一起的情況 。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 , 滄州市區(qū)的面積不斷擴(kuò)大,逐步把縣城吞噬 。到了這個(gè)時(shí)候,滄縣已經(jīng)沒有了縣城 。
因?yàn)?, 縣城已經(jīng)徹底融入了滄州市區(qū) 。對(duì)于滄縣人來說,進(jìn)縣城就等于進(jìn)市區(qū) , 自己的縣醫(yī)院、縣中學(xué)等各種機(jī)構(gòu),都在滄州市區(qū)內(nèi) 。
不過,縣府機(jī)關(guān)在市區(qū)的東部,市府機(jī)關(guān)在市區(qū)的西部,這是唯一的區(qū)別 。

這種府縣同城的情況,其實(shí)并不多 , 類似于滄州市與滄縣的情況,屬于個(gè)別情況 。即使是市區(qū)擴(kuò)大很快,距離縣城也會(huì)有一點(diǎn)距離 。
在我國的大部分地級(jí)市,縣城距離市區(qū)還是有很遠(yuǎn)距離的,一般有幾十公里 。因此,市區(qū)的教育、醫(yī)療等各方面的資源,都會(huì)相對(duì)好很多 。
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