大約在五、六年前，世界上還沒有幾個國家能夠清醒地意識到，在當代信息社會里，一個國家的經(jīng)濟和社會的命運會這樣緊密地聯(lián)系甚至取決于文化資源和文化產(chǎn)品形式的創(chuàng)意能力，很少有人能認識到 ， 在當今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意人力資本的價值對一個國家發(fā)展的重要意義 。但是在今天，這已成為一個基本的事實和發(fā)展趨勢：文化創(chuàng)意理念的隆重而強有力的推出；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實踐的全球蜂起和文化創(chuàng)意階層的茁壯崛起 。
因此，密切關(guān)注和深入研究當代世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向，對于作為世界制造業(yè)大國從制造型向創(chuàng)意型發(fā)展的中國來說，具有重要意義 。可以預(yù)期，未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整將具有越來越重要的作用 。對于二次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的中國，適時地調(diào)整產(chǎn)業(yè)比重，進一步推動三次產(chǎn)業(yè)特別是高科技支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類高端產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，是十分必要的 。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念的強力推出
當代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起源于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一創(chuàng)新理念的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟（）或譯“創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)”，是一種在全球化的消費社會的背景中發(fā)展起來的，推崇創(chuàng)新、個人創(chuàng)造力、強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動的新興的理念、思潮和經(jīng)濟實踐 。
早在1986年，著名經(jīng)濟學(xué)家羅默（）就曾撰文指出 ， 新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財富創(chuàng)造的新機會，所以新創(chuàng)意才是推動一國經(jīng)濟成長的原動力 。但作為一種國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念的明確提出者是英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組 。1997年5月，英國首相布萊爾為振興英國經(jīng)濟，提議并推動成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組 。這個小組于1998年和2023年分別兩次發(fā)布研究報告，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略；1998年 ， 英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了定義，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)” 。根據(jù)這個定義，英國將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等行業(yè)確認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。
近年來，歐洲、美國、澳大利亞和其它國家發(fā)布的報告和研究成果大大豐富和推進了關(guān)于創(chuàng)意部門和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新觀點 。這些報告中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門的范圍包括：廣告、表演藝術(shù)、廣播媒體、博物館、軟件開發(fā)乃至交響樂 。一些經(jīng)濟學(xué)家對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了詳細研究和調(diào)查 ， 力圖建立一門新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化經(jīng)濟學(xué) 。文化經(jīng)濟理論家凱夫斯()對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給出了以下定義：
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供我們寬泛地與文化的、藝術(shù)的或僅僅是娛樂的價值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù) 。它們包括書刊出版，視覺藝術(shù)(繪畫與雕刻)，表演藝術(shù)(戲劇，歌劇，音樂會，舞蹈)，錄音制品，電影電視，甚至?xí)r尚、玩具和游戲 。
凱夫斯力圖描述和總結(jié)當代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征 。在他看來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟活動會全面影響當代文化商品的供、求關(guān)系及產(chǎn)品價格 。無疑，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出建立了一條在新的全球經(jīng)濟、技術(shù)與文化背景下，適應(yīng)新的發(fā)展格局，把握新的核心要素，建構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的通道 。
另一位經(jīng)濟學(xué)家霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》()一書中，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護范圍內(nèi)的經(jīng)濟部門 。知識產(chǎn)權(quán)有四大類：專利、版權(quán)、商標和設(shè)計 。每一類都有自己的法律實體和管理機構(gòu) ， 每一類都產(chǎn)生于保護不同種類的創(chuàng)造性產(chǎn)品的愿望 。每種法律的保護力量粗略地與我上述所列順序相對應(yīng) 。霍金斯認為，知識產(chǎn)權(quán)法的每一形式都有龐大的工業(yè)與之相應(yīng)，加在一起“這四種工業(yè)就組成了創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造性經(jīng)濟”(，2023,xiii) 。在這個定義上，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組成了資本主義經(jīng)濟中非常龐大的部門 。有版權(quán)的產(chǎn)品(書籍、電影、音樂)帶來的出口收入超過了像汽車、服裝等制造業(yè) 。正如霍金斯所說，“擁有主意的人開始變得比使用機器的人能量更大 ， 在很多情況下，甚至勝于那些擁有機器的人 。”
托斯認為，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個詞匯的含義包括音樂、戲劇、卡通、唱片、無線電、電視、建筑、軟件設(shè)計、玩具、書籍、傳統(tǒng)、旅游、廣告、時裝、工藝、攝影和電影，這些東西都是國民總產(chǎn)值或國際貿(mào)易平衡的一部分(,2023;,2023) 。
許多英國專家與霍金斯的想法相同 。英國1998年最大的單項出口為與辣妹()相關(guān)的產(chǎn)品 。電影制作人大衛(wèi)?普特曼()在1996年注意到，“英國的搖滾音樂家為平衡付款做出的貢獻超過了鋼鐵工業(yè)”(引自Heartfield2023,9) 。與此相似，在最近幾年，享有專利的音樂一直在美國發(fā)行 。創(chuàng)造性——被知識產(chǎn)權(quán)法所支持——成了一個大生意 。文化娛樂服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為“第一世界”產(chǎn)業(yè)的一個至關(guān)重要的部分，這種內(nèi)容方面的創(chuàng)造對英國和美國至關(guān)重要 。
霍金斯為創(chuàng)意經(jīng)濟所下的定義有不少優(yōu)點 。它為確定一種給出的活動是否屬于創(chuàng)造性部門提供了一種有效而又一致的方式 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依賴于知識產(chǎn)權(quán)的國家強力保護體系 。通過界定創(chuàng)意部門，霍金斯避開了該職業(yè)的性質(zhì)是否有創(chuàng)造性這一潛在難題 。對霍金斯來說，“印刷書籍和擺放舞臺布景的人與作者、舞臺上的表演者一樣都只不過是創(chuàng)造性經(jīng)濟的一部分”(Howkins2023,xiv)霍金斯的定義將不同種類的創(chuàng)造性在同一個題目下放在了一起 。
澳大利亞學(xué)者金邁克認為，２１世紀為我們提供了一個重新估價文化在我們的生活中所扮演的角色的機會 。“２１世紀將會目擊我們（作為消費者、觀眾和公眾）利用文化資源的方式的空前的變化 。文化被生產(chǎn)、傳播和消費的方式將越來越取決于技術(shù)創(chuàng)新和全球化市場 。文化研究這一概念應(yīng)該使其自身脫離批判文化理論的會派（highchurch）并且嚴肅地作為一種產(chǎn)業(yè)來對文化進行思考――一個可以提供就業(yè)、培訓(xùn)、出口稅收和外匯的產(chǎn)業(yè) 。
像在英國、歐洲、新加坡和馬來西亞政府資助的信息技術(shù)創(chuàng)新所證明的那樣 ， 促進以知識為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間有許多交叉點 。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一術(shù)語是這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個意義上被用來區(qū)分傳統(tǒng)的受贊助的藝術(shù)部門和通過知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和開發(fā)而具有創(chuàng)造財富的巨大潛能的文化產(chǎn)業(yè) 。
二、文化創(chuàng)意實踐的全球蜂起
在當今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經(jīng)濟效益的直接現(xiàn)實 。約翰?霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書中明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元，并以5%的速度遞增 。在一些國家，增長的速度更快，美國達14% ， 英國為12% 。縱觀全球，發(fā)達國家的眾多創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷、服務(wù)，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮 ， 席卷世界 。各發(fā)達國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨擅的取向、領(lǐng)域和方式迅速發(fā)展，展現(xiàn)了一幅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蜂起的熱烈景象 。
創(chuàng)意英國 。受電視廣告和軟件行業(yè)的推動，十年來英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模幾乎翻了一番 。英國曾經(jīng)是世界制造業(yè)大國，后來失去了制造業(yè)大國的地位，如何調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，獲取更高的附加值，為國內(nèi)勞力找到更好的職業(yè)，是英國面臨的重要任務(wù) 。布萊爾1997年當選英國首相后所做的第一件事 ， 就是成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組” 。這個特別工作組于1998年和2023年兩度發(fā)布研究報告，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并提出發(fā)展戰(zhàn)略 ， 倫敦將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，市長肯?利文斯通認為 ， 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟增長的主要動力 。在英國 ， 2023年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已超過500億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9%，年增長率是其他產(chǎn)業(yè)的3倍，達到9%；提供崗位115萬個，占總就業(yè)人數(shù)的4.1% 。
根據(jù)英國文化媒體體育部2023年發(fā)表的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》（CreativeIndustryMappingDocument），當年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為1,125億英磅，占GDP的5%，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻；1997至2023年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均8％的速度增長 。2023年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占總增加值（GVA）的8.2％ 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口方面，英國2023年的出口值高達103億英磅，且在1997～2023年間每年約有15%的高成長率，而同期英國所有產(chǎn)業(yè)的出口成長率平均只有4% 。倫敦已將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，市長肯?利文斯通更是認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為今后世界經(jīng)濟增長的主要動力，在英國政府力圖推動英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，走向創(chuàng)意經(jīng)濟時代的同時，企圖促進倫敦成為創(chuàng)意城市 。
2023年，英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達809億英鎊 。十年來英國整體經(jīng)濟增長70%，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長93%，顯示了英國經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變 。以增加值計算 ， 軟件自2023年取代服裝成為最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國第二大產(chǎn)業(yè)（僅次于金融服務(wù)業(yè)），2023年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)約有122，000家公司在“部際商業(yè)注冊機構(gòu)”注冊 ， 到2023年6月，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雇傭總?cè)藬?shù)為190萬，其后繼續(xù)增長 ， 成為該國雇用就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè) 。2023年，英國首相戰(zhàn)略小組指出，用就業(yè)和產(chǎn)出衡量，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性已經(jīng)超過了金融業(yè) 。一年中倫敦的境內(nèi)外游客在藝術(shù)文化方面的花費超過了60億英鎊 。政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采取了稅收優(yōu)惠等政策性扶持 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功推動了英國出口，有效地抵補了貨物貿(mào)易逆差 。
實際上，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起是實踐探索在先 ， 組織政策跟進在后 。以辣妹組合為例，1995年 ， 維多利亞與“辣妹組合”第一年就從歌曲版權(quán)方面收入12萬歐元 。之后四年里，她們的版權(quán)收入高達1400萬歐元 。1999年，這個演唱組合的凈收入已經(jīng)達到3000萬歐元 。2023年辣妹組合凈收入又有新的增長 。其后 ， “辣妹”演唱組合解散，對維多利亞所有的采訪和拍照一律付費 。在其后兩年年里，維多利亞通過自己的生意賺來了900萬歐元 。與維京唱片簽約、出一張獨唱專輯收入250萬歐元，出一本自傳進賬300萬歐元 。作為日本一家美容院的代言人每年收取250萬歐元 。
1997年，政府整合相關(guān)領(lǐng)域，其中包括稅務(wù)方面的法規(guī)、智慧財產(chǎn)權(quán)等，以此為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件 。
1、英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出顧問團（CIEPAG）提出英國貿(mào)易伙伴最佳運用方式 。
2、提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融機構(gòu)接觸的機會 ， 拉近彼此距離
3、探索表演藝術(shù)發(fā)展如何有效利用政府資源（資金），訓(xùn)練成員面對政府或金融機構(gòu)時，強調(diào)自身的經(jīng)濟潛能與特質(zhì) 。
4、在文化遺產(chǎn)與觀光領(lǐng)域提供國會與貿(mào)易伙伴組織的金融機構(gòu)認識產(chǎn)業(yè)的機會，以適應(yīng)相關(guān)需要
5、針對音樂產(chǎn)業(yè)進行金融援助，重要議題包括：檢視小型音樂企業(yè)如何經(jīng)由融資貸款壯大；檢視企業(yè)融資后所延伸出來的困難以及其成因；評估這類延伸性的問題對成長的危害；針對政府及產(chǎn)業(yè)，提出可能的對策 。
6、文化媒體暨體育部出版Bookingonahit手冊，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個人如何從政府或金融機構(gòu)得到投資或援助 。2023年，再度出版“GoodPracticeinFinancingCreativeBusiness”,提供金融機構(gòu)與國會了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在資金運用方面的問題，并推動相關(guān)機構(gòu)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資
英國政府特別注意強化對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口的援助，為此特別成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出推廣顧問團（CIEPAG） 。1998年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出推廣顧問團（CIEPAG）調(diào)查研究政府政策對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的效益情況，對包括內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、古跡與觀光、設(shè)計、表演藝術(shù)等范圍提供咨詢建議，并對不同部門間協(xié)調(diào)整合與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口方針等提供政策意見 。在相關(guān)部門的協(xié)作下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出推廣顧問團的工作取得了進展，發(fā)揮了重要作用：
A、促進了產(chǎn)業(yè)與政府之間的聯(lián)結(jié)；
B、加入英國文化媒體暨體育部與貿(mào)易伙伴組織，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織進行可能的協(xié)助，促進金融組織與國會對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的了解，以及海外發(fā)展所必要的援助；
C、簽定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口市場協(xié)議，促進共同基金的使用；
D、增進政府部門對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的了解及對重點產(chǎn)業(yè)的影響，以及政府資源關(guān)注產(chǎn)業(yè)形成的影響；
為了推動英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球發(fā)展 ， 促進中英兩國經(jīng)濟文化交流與合作 ， 2023年4月 ， 英國駐華使館和英國文化協(xié)會在中國北京、上海、廣州及重慶等地攜手舉辦了“創(chuàng)意英國（ThinkUK）”活動 。據(jù)悉 ， 這是英國政府迄今為止在海外組織的最大規(guī)模的宣傳活動，涉及文化藝術(shù)、科技發(fā)明、商業(yè)貿(mào)易、教育、環(huán)境等各個方面，而其中文化藝術(shù)項目是最為豐富的，它的主題就是從商業(yè)、藝術(shù)、科技、教育等各方面塑造開放的、包羅萬象的、充滿創(chuàng)造性和革新精神的創(chuàng)意英國形象 。英國政府的“創(chuàng)意英國”系列活動在上海引起廣泛關(guān)注，英國人這樣介紹自己的科技優(yōu)勢：人口占世界人口的1％，研發(fā)經(jīng)費占全球的5％，創(chuàng)造全球科學(xué)著作的8％，被引用數(shù)量占9％；科學(xué)家獲得70多次諾貝爾獎 ， 僅次于美國，最近10年中，5次獲得諾貝爾醫(yī)藥獎；世界上平均每10種抗生素中就有5種出自英國的醫(yī)藥制造業(yè) 。
近年，英國學(xué)者弗羅里達與伊倫?特耐利合作進行的《創(chuàng)意時代的歐洲》的研究，對主要工業(yè)國家的創(chuàng)意活動進行了宏觀比較，結(jié)論是美國創(chuàng)意投資在數(shù)量、規(guī)模、種類等方面均超過許多歐盟國家 。這一結(jié)論引起了歐洲廣泛的反響 。他們提出，在這個創(chuàng)意經(jīng)濟的時代，歐洲必須抓住時機，迎頭趕上 。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的倡導(dǎo)者主要在歐洲，而不怎么用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”和”創(chuàng)意經(jīng)濟”的美國則在行動上大幅領(lǐng)先，這的確是值得歐洲深思的 。
創(chuàng)意美國 。創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是新經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式 ， 沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟 。阿特金森（Atkinson）和科特（Court）1998年明確指出，美國新經(jīng)濟的本質(zhì)，就是以知識及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟（TheNewEconomyisaknowledgeandideabasedeconomy），新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力 。美國人發(fā)出了“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的宣言 。早在1992年，當微軟超過通用的時候，《紐約時報》就評論說，微軟的唯一工廠資產(chǎn)是員工創(chuàng)造力 。比爾?蓋茨宣稱“創(chuàng)意具有裂變效應(yīng)，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計的商業(yè)利益、商業(yè)奇跡” 。美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（ＩＩＰＡ）在《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：1999年報告》中詳細敘述了包括電影、電視、家庭錄像、商用軟件、娛樂軟件、圖書、音樂和唱片在內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟上對美國國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和貿(mào)易所做的貢獻 。這份年度報告指出 ， 1997年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值為3484億美元，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的４．３％ 。在１９７７—１９９７年間，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長率達到６．３％，是同期美國國民生產(chǎn)總值年增長率為２．７％ 。在這20年間，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口翻了一番，達到３８０萬人，占美國就業(yè)人口總數(shù)的２．９％，平均年增長率達到４．８％，而同期美國經(jīng)濟就業(yè)人口平均年增長率為１．６％ 。１９９７年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)從國外銷售和出口中創(chuàng)利６６８．５億美元，超過了包括農(nóng)業(yè)、汽車、汽車配件和飛機制造在內(nèi)的所有主要產(chǎn)業(yè) 。據(jù)統(tǒng)計，到2023年 ， 美國的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟貢獻了5,351億美元左右 ， 約占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24% 。美國新英格蘭地區(qū)2023年6月提出了《創(chuàng)意經(jīng)濟計劃：新英格蘭創(chuàng)意經(jīng)濟投資藍皮書》 。
（1）美國在發(fā)展其文化產(chǎn)業(yè)時，重視技術(shù)變化及國際市場的競爭趨勢 。
美國商業(yè)部編制的《美國產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易展望2023》的年度報告中，對其娛樂業(yè)與電子媒體的發(fā)展分析時，對該產(chǎn)業(yè)的全球發(fā)展趨勢作了如下敘述：
“美國娛樂業(yè)在規(guī)模與收入方面繼續(xù)居于世界領(lǐng)先地位 。該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)成功的關(guān)鍵得益于國際市場的作用 。過去5年中娛樂業(yè)的國際市場收入，約占美國主要電影公司收入的40％ ， 較1988年的34％提高了6個百分點 。新技術(shù)對娛樂業(yè)的發(fā)展提供了機遇與挑戰(zhàn) 。錄相帶與有線電視市場的增長趨勢下降 ， 而互聯(lián)網(wǎng)及DVD的發(fā)展為娛樂節(jié)目的輸送提供了新的途徑 。毫無疑問，新技術(shù)將繼續(xù)為美國占領(lǐng)世界市場做出貢獻，也將在美國娛樂業(yè)的國內(nèi)市場上取得主導(dǎo)地位 。但這些新技術(shù)也帶來了新問題，即光盤的盜版問題 。因此極需要完善版權(quán)保護 。目前MP3技術(shù)已能下載音樂 。不遠的將來也將實現(xiàn)下載電影娛樂的技術(shù) 。這種情況下，對DVD與互聯(lián)網(wǎng)的保護已成為迫切的命題 。
貿(mào)易服務(wù)協(xié)定（GATS）所覆蓋許多服務(wù)領(lǐng)域之一的視聽服務(wù)貿(mào)易將是2023年開始談判的內(nèi)容之一 。美國是對視聽服務(wù)做出承諾的19個國家之一，其中13個國家業(yè)已在烏拉圭回合時做出承諾 。其它6個國家是在1994年后才加入的 。2023年將開始的談判中 ， 美國的目標是促使更多國家對視聽貿(mào)易服務(wù)做出承諾 ， 并鼓勵擴大承諾的范圍 。目前某些主要貿(mào)易伙伴例如歐盟還沒有對視聽服務(wù)貿(mào)易做出承諾 。
新技術(shù)正對娛樂業(yè)發(fā)生著影響如互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星輸送節(jié)目系統(tǒng)等，其中直接廣播衛(wèi)星（DBS）的影響更為巨大；DVD也是新技術(shù)之一；娛樂市場中，進入的新參預(yù)者電話公司也進入了影視與音樂節(jié)目領(lǐng)域 。這種技術(shù)在電影娛樂與音樂錄制領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更重要的作用 。許多產(chǎn)業(yè)研究者們認為：互聯(lián)網(wǎng)在10年內(nèi)將成為向家庭輸送電影娛樂與音樂錄制的主要方法 。至于DBS的發(fā)展則可能持續(xù)至2023年 。”
根據(jù)上述美國對娛樂業(yè)與電子媒體的分析，我們可以獲得如下啟示 。在發(fā)展競爭性的文化產(chǎn)業(yè)如廣播與電視產(chǎn)業(yè)時，要重視技術(shù)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的影響 。同時也要注意到在經(jīng)濟全球化的進程中，娛樂業(yè)強國正試圖增強其競爭優(yōu)勢而擴大其國際市場份額，我國應(yīng)研究恰當?shù)恼咭栽鰪娢覈鴬蕵窐I(yè)及其它文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢 。
?。?）文化產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟影響的概況
娛樂業(yè)美國消費者用于娛樂業(yè)中的電影、家庭電視、錄制音樂等國內(nèi)市場總開支，在1997年達350億美元（現(xiàn)價），2023年約為410億美元 ， 預(yù)測2023年將達490億美元 。1998－2023年及2023－2023年均增長率分別約為8.2％與4.6%. 。它們是美國產(chǎn)業(yè)中增長較快的部門 。
根據(jù)美國商業(yè)部經(jīng)濟分析局的分析資料，在國際市場上，1997年外國購買美國影片娛樂產(chǎn)品達170億美元 。美國電影公司海外子公司在銷售美國電影時發(fā)揮著重要作用 。1996年銷售額達96億美元，2023年約為136億美元，預(yù)計2023年將達175億美元左右 。
印刷與出版業(yè)美國印刷與出版業(yè)中的報紙、雜志、書籍與貿(mào)易宣傳材料等銷售額在1999年達到了1840億美元（1992年美元價） 。由于紙張成本降低及勞動生產(chǎn)率提高而導(dǎo)致利潤輻度上升 。印刷出版業(yè)的就業(yè)人數(shù)在1999年超過了150萬人 。
旅行與旅游業(yè)美國統(tǒng)計中把旅行與旅游業(yè)統(tǒng)計在一起 ， 并對該產(chǎn)業(yè)定義為：“旅游業(yè)是指人們?yōu)樾蓍e，從事商業(yè)活動或其它目的旅行外出而滯留在其正常生活以外的地點不超過一個連續(xù)年份 。”它包括了許多產(chǎn)業(yè)，它是美國第二大出口服務(wù)業(yè)，擁有最高的就業(yè)人數(shù)，也是美國零售業(yè)中第三大零售產(chǎn)業(yè) 。1998年美國國內(nèi)旅游與國際旅客的支出總數(shù)達5150億美元，預(yù)計2023年將達5700億美元，至2023年將達6300億美元 。由旅游產(chǎn)業(yè)所直接支持的就業(yè)人數(shù)達到700萬人 。
創(chuàng)意韓國
韓國政府在１９９７年對這一新興產(chǎn)業(yè)進行扶助性介入，尤其注重向電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡(luò)等新產(chǎn)業(yè)傾斜支援，２００３年其影視、音樂、手機及電子游戲４個產(chǎn)業(yè)都有二位數(shù)的增長，出口額首次超過鋼鐵 。韓國自稱已躋身世界文化產(chǎn)業(yè)5大國之列 。當年世界第三大鋼鐵企業(yè)——韓國浦項制鐵株式會社大門上的標語是“資源有限，創(chuàng)意無限” 。
韓國認為 ， 工藝與文化觀光產(chǎn)品、美術(shù)作品、藝術(shù)表演等傳統(tǒng)藝術(shù)領(lǐng)域需要厚實的文化或文明基礎(chǔ)，而游戲產(chǎn)品、數(shù)碼與游戲內(nèi)容產(chǎn)品、卡通人物則屬于新興的文化產(chǎn)業(yè) ， 伴隨新興的技術(shù)或新的經(jīng)濟形態(tài)而產(chǎn)生 。
韓國把通過新的資訊技術(shù)與文化創(chuàng)作相結(jié)合，進而促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)稱為“文化與內(nèi)容技術(shù)”(culturalandcontenttechnology)，簡稱“CT”是韓國極力推動的六大創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域之一 。
1997年金融危機后，韓國政府開始將資源投入到資訊、娛樂產(chǎn)業(yè)等與文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè) 。在文化產(chǎn)業(yè)的人才、研發(fā)到完成生產(chǎn)后的國際行銷等一列環(huán)節(jié)進行協(xié)助和輔導(dǎo) ， 為韓國文化產(chǎn)業(yè)興起做了準備 。
1998年，韓國政府推動包括中小企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展政策 ， 其中包括稅制、資金和人力資源三個方面對創(chuàng)新企業(yè)的支援 。稅制支援包括：創(chuàng)新企業(yè)原則上兩年內(nèi)免除各種稅務(wù)調(diào)查，兩年內(nèi)免除75%不動產(chǎn)取得稅，5年內(nèi)免除財產(chǎn)稅和綜合土地稅，6年內(nèi)免除50%所提稅 。
1999年至2023年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，推出一系列重大舉措，有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。
在韓國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，電子游戲產(chǎn)業(yè)相對成功，韓國采取的政策性措施有：A、重整政府、協(xié)會、電子游戲廠商之間的關(guān)系；B、促進民間投資電子游戲產(chǎn)業(yè)；C、強力保護具有傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)；D、成立韓國游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院；E、推行多媒體分級制度 。
2023年，韓國設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興院，致力于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。
在對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律法令支持上，1997年起，韓國制定《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》，針對數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)進行激勵 。1999年，韓國國會通過《文化產(chǎn)業(yè)促進法》，明確推進文化、娛樂及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。同時，韓國還制訂了與特定領(lǐng)域相關(guān)的政策法令，如制訂電子游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法令，修改與之相關(guān)的聲音、錄像、電子游戲產(chǎn)品的相關(guān)法令 。
作為對一種風險產(chǎn)業(yè)的支持 ， 韓國加大了文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算 。1997年前，韓國政府對文化產(chǎn)業(yè)投入的資金不過1000多萬美元，占當年政府總預(yù)算的0.02%，此后逐年增長 。2023年 ， 此項投入已達到1.58億美元 ， 占當年政府總預(yù)算的0.17% 。1998年起，韓國對創(chuàng)新企業(yè)實行資金援助 。通過稅制上的優(yōu)惠，吸引機構(gòu)、法人和個人的資金流向創(chuàng)新企業(yè) 。采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。
在投融資方面，韓國還設(shè)立了專項基金 。國家設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等 。并運作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合” 。這是以動員社會資金為主，官民共同合作的投融資運作方式 。文化產(chǎn)業(yè)振興院2023年至2023年兩年期間，成功運作“投資組合”17項，共融資2023億韓元（政府350億 ， 民間1723億） 。
創(chuàng)意丹麥
在北歐 ， 丹麥政府是特別關(guān)注發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國家 。政府選定了電影、音樂、新興媒體的內(nèi)容生產(chǎn)作為其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個重點領(lǐng)域，并針對歐洲過去文化福利化的政策推動文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化 。
政府為促進文化與商業(yè)之間的互動，提出了五大政策方向：第一、為文化領(lǐng)域的風險事業(yè)和資本提供更為有效的市場 。第二、無論是在文化領(lǐng)域或者是在藝術(shù)領(lǐng)域與工商企業(yè)之間的界限，都有助于知識和能力的取得，并且進行研究 。第三 ， 在丹麥的文化產(chǎn)出和區(qū)域文化策略之間產(chǎn)生更大的全球人遠景 。第四、通過更透明的市場機制和更清楚的文化規(guī)范，為文化界產(chǎn)生有效的市場 。第五、建立文化和社群之間的新接觸點，使他們能夠撤除心理及結(jié)構(gòu)上的障礙，不至讓雙方更密切的行動受阻 。
【當代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起】丹麥政府還采取了若干優(yōu)先策略和相關(guān)作法 。包括：開設(shè)音樂人的訓(xùn)練課程；改善藝術(shù)主題和產(chǎn)業(yè)研究之間的相互關(guān)系；為文化企業(yè)家創(chuàng)立新的環(huán)境；就輸出的動力與文化界開展對話；創(chuàng)建藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開辟視覺藝術(shù)的入口網(wǎng)站；進行藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間互動的研究和促進；建立文化合約以及藝術(shù)與工商界領(lǐng)導(dǎo)人之間的伙伴關(guān)系；建立產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人之間的接觸網(wǎng)絡(luò) 。
政府同時積極地與貿(mào)易聯(lián)盟、業(yè)主聯(lián)盟、文化業(yè)以及商業(yè)圈進
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