對(duì)于婚姻一方當(dāng)事人隱瞞另一方為精神病人(無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人)而向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)審查后發(fā)放,屬于事實(shí)認(rèn)定不清 , 證據(jù)不足,這種違法的行政行為應(yīng)當(dāng)判決予以撤銷 。
基本案情:甲男與乙女多年前登記結(jié)婚,2004年1月雙方親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記 。向登記機(jī)關(guān)提交了身份證、戶口簿、、和當(dāng)場(chǎng)簽名捺印的離婚登記申請(qǐng)書 。離婚協(xié)議載明了雙方自愿離婚的意思表示,并對(duì)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)達(dá)成了一致意見 。婚姻登記機(jī)關(guān)在審查了雙方當(dāng)事人提交的材料后,根據(jù)《婚姻登記條例》有關(guān)離婚的規(guī)定 , 認(rèn)為符合,遂向兩人頒發(fā)了離婚證 。后乙女之父以乙女之名義,以甲男隱瞞乙女患有精神病史,欺騙乙女達(dá)成離婚協(xié)議 , 欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記,且婚姻登記機(jī)關(guān)違反了《婚姻登記條例》第12條的規(guī)定,即無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人辦理離婚登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)不受理為由,要求婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷離婚登記,被婚姻登記機(jī)關(guān)拒絕 。于是乙父以乙女之名義向人民法院起訴,請(qǐng)求撤銷離婚登記 。
法院受理了該案,該案屬于人民法院行政訴訟受案范圍 。離婚登記行為是具體行政行為中的行政確認(rèn)行為或稱準(zhǔn)行政行為,離婚登記行為既然屬于對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的具體行政行為并且我國(guó)的行政訴訟法和相關(guān)司法解釋并沒(méi)有將其排除在行政訴訟受案范圍之外,故法院應(yīng)當(dāng)受理 。
審判方式:本案應(yīng)適用撤銷判決 。撤銷判決,即人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為具體行政行為部分或全部違法,從而部分或全部撤銷,并可責(zé)令重新作出具體行政行為的判決形式 。法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷離婚登記行政行為 。撤銷判決是行政訴訟中最核心的一種判決,可以在五種情況下作出:1、主要證據(jù)不足;2、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤;3、違反法定程序;4、超越職權(quán);5、濫用職權(quán) 。
本案中,法院應(yīng)判決撤銷離婚登記具體行政行為,原因正是婚姻登記機(jī)關(guān)在頒發(fā)離婚證時(shí)認(rèn)定的事實(shí)不清,主要證據(jù)不足 , 該具體行政行為違法 。乙女患有精神病史 , 為無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人,婚姻登記機(jī)關(guān)本不應(yīng)受理該離婚登記 。而甲男隱瞞乙女患有精神病史,欺騙乙女達(dá)成離婚協(xié)議,欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記 , 婚姻登記機(jī)關(guān)也未能在查清相關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上就頒發(fā)了離婚證書,該離婚登記行政行為所依據(jù)的事實(shí)不清 , 證據(jù)不足,根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條(二)1目“人民法院經(jīng)過(guò)審理,根據(jù)不同情況分別作出以下判決:……(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:1、主要證據(jù)不足的……”的規(guī)定 , 被訴離婚登記行政行為的根據(jù)與事實(shí)不一致,應(yīng)判決予以撤銷 。
律師提醒:
【精神病人如何離婚 精神病人如何離婚?】該案例引發(fā)了我們很多的思考,法律為什么規(guī)定限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力人申請(qǐng)離婚登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理?在婚姻登記機(jī)關(guān)予以受理并發(fā)給離婚證后,為什么法院可以判決撤銷離婚登記行為 。制度設(shè)計(jì)的目的無(wú)非是為了保護(hù)婚姻關(guān)系中的弱者,即與無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的人離婚的話,不得通過(guò)協(xié)議離婚,只能通過(guò)訴訟離婚 。一旦出現(xiàn)一方當(dāng)事人惡意協(xié)議離婚的話,法院應(yīng)當(dāng)充分行使審判職權(quán)維護(hù)另一方的利益 。
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