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社會撫養費征收有無時效 社會撫養費的征收時效

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社會撫養費的征收時效
征收社會撫養費是一種行政性收費，不屬于行政處罰范疇 。
行政征收是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的行政行為 。行政征收也是國家憑借其權力參與國民收入分配和再分配的一種方式，其基本目的在于滿足國家為實現其職能而對物質的需要 。目前我國行政征收體制主要由稅和費組成 。因此，行政征收的內容主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費 。稅 ， 亦稱稅收，是國家稅收機關憑借其行政權力 ， 依法無償地取得財政收入的一種手段 。費，即各種行政收費，是一定行政機關憑借國家行政權所確立的地位，為行政相對人提供一定的服務，或授予國家資源和資金的使用權而收取的代價 。社會撫養費是國家對不符合法律、法規規定條件生育子女的公民征收的補償社會增加公共投入的一種行政性收費，是違法生育的公民從經濟上承擔的一種法律責任 。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定：“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育 ， 提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女 。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常委會規定 。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常委會規定” 。
第四十一條一款規定：“不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費” 。而行政處罰是指行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序對違反行政規范尚未構成犯罪的行政相對人給予行政政制裁的具體行政行為 。行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的具有制裁的具體行政行為 。如2002年9月29日省九屆人大第三十二次會議通過的《陜西省人口與計劃生育條例》第四十七條規定：“符合生育第二個子女規定 ， 未申領生育證生育的，由縣級計劃生育行政部門責令改正，拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款” 。該條規定即屬于計劃生育行政處罰 。由此可知，征收社會撫養費與計劃生育行政處罰在性質上是有區別的，不能混淆 。
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