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子女撫養(yǎng)費(fèi)問題的若干具體意見 關(guān)于子女撫養(yǎng)費(fèi)的三個問題

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最高人民法院法發(fā)(1993)30號《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(下面簡稱《意見》)第七條規(guī)定："有固定收入的 ， 撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付 。"在司法實(shí)踐中 ， 有的不從實(shí)際需要出發(fā)，對有固定收入的 ， 一律將上述規(guī)定，作為撫養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)，造成撫養(yǎng)費(fèi)給付明顯不合理 。如，有這樣一個案件，父母雙方各自月收入高達(dá)5000元以上，離婚時，一方要求另一方按照月收入的百分之三十給付撫養(yǎng)費(fèi)，另一方則認(rèn)為，我只能保證子女現(xiàn)實(shí)生活的需要，而不能將錢給付直接撫養(yǎng)子女的一方配偶存起來 ， 因而，不同意按這個標(biāo)準(zhǔn)給付 。而有的法官則認(rèn)為，這是一個法定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按這個標(biāo)準(zhǔn)給付 。我們認(rèn)為 ， 這是片面的 。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與《意見》第七條的其他規(guī)定結(jié)合起來 ， 綜合考慮 。《意見》第七條規(guī)定："子女撫育費(fèi)的數(shù)額，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定 。有固定收入的，撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付 。"我們認(rèn)為，子女撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)以子女"實(shí)際需要"為前提 。有固定收入的，按其月總收入的百分之二十至三十給付 ， 是一個相對標(biāo)準(zhǔn)，不是絕對標(biāo)準(zhǔn) 。"有特殊情況的，可適當(dāng)提高或降低上述比例 。"
2、撫養(yǎng)費(fèi)的范圍包括撫養(yǎng)子女必須的一切費(fèi)用
子女撫養(yǎng)費(fèi)包括撫養(yǎng)子女所需要的一切費(fèi)用，如生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等 。但在司法實(shí)踐中，有的混淆撫養(yǎng)費(fèi)的概念和范圍 ， 把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)與撫養(yǎng)非并列，以致造成對撫養(yǎng)費(fèi)范圍的判決錯誤 。如有的法院在判決按固定收入的百分之二十至三十給付撫養(yǎng)費(fèi)后，又另判決給付外醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等 。這種判決，實(shí)際上是把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)排除在撫養(yǎng)費(fèi)之外，這在邏輯上存在種屬不清的矛盾;在結(jié)果上，實(shí)際上加重了一方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān) 。這種判決是不對的 。撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等撫育子女所必要的一切費(fèi)用 。在一般情況下 ， 一方給付固定收入的百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi) ， 應(yīng)當(dāng)包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等 。沒有特殊情況 ， 不能隨意提高或降低 。
【子女撫養(yǎng)費(fèi)問題的若干具體意見 關(guān)于子女撫養(yǎng)費(fèi)的三個問題】3、撫養(yǎng)費(fèi)的變更或增減有條件限制
民法典第一千零八十五條第二款規(guī)定："關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決 ， 不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求" 。實(shí)踐中，對這條的理解和執(zhí)行存在二個問題 。一是如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件;二是該條和司法解釋，都只有關(guān)于增加撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，沒有變更或減少撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定 。實(shí)踐中 ， 一方因情況變化，不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時，是否可以請求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額?其具體條件如何掌握?

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