1.未成年人監(jiān)護人的設(shè)定
《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人 。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的 ， 由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的 。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定 。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決 。沒有第1款、第2款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人 。”根據(jù)上述法律規(guī)定可知 ， 擔任未成年人法定監(jiān)護人必須遵循下列要求：
(1)未成年人法定監(jiān)護人的設(shè)定 。未成年人的法定監(jiān)護人包括三種：一是未成年人的父母;二是未成年人的祖父母、外祖父母，關(guān)系密切的其他親屬、朋友;三是未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門等法人組織 。上述自然人和社會組織作為監(jiān)護人的順序，應當根據(jù)監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間的血緣、撫養(yǎng)和組織等關(guān)系的遠近來確定 。首先，未成年人的父母是未成年人當然的法定監(jiān)護人，并且是首位的監(jiān)護人 。其次，在未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護能力的情況下，由未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任未成年人的法定監(jiān)護人 。第三，在沒有上述法定監(jiān)護人時，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會或者民政部門等法人組織擔任未成年人的監(jiān)護人 。上述三種法定監(jiān)護人，順序在先者排斥順序在后者 。
(2)未成年人指定監(jiān)護人的設(shè)定 。《民法通則意見》第14條規(guī)定：“人民法院指定監(jiān)護人時，可以將《民法通則》第16條第2款中
【監(jiān)護人規(guī)定 監(jiān)護人的確定標準】的(一)、(二〕、(三)項或第17條第1款中的(一〕、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序 。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定 。被監(jiān)護人有識別能力的，應視情況征求被監(jiān)護人的意見 。監(jiān)護人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人 。由此可知，有資格作為未成年人的指定監(jiān)護人的，僅限于未成年人的近親屬 。關(guān)于近親屬的范圍，《民法通則意見》第12條規(guī)定：“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女，外孫子女 。”有權(quán)為未成年人指定監(jiān)護人的機關(guān)有三種：一是未成年人的父親或母親所在單位;二是未成年人住所地的居民委員會或者村民委員會;三是人民法院 。上述三種組織和機關(guān)的指定監(jiān)護權(quán)的行使順序是：未成年人父母的所在單位首先行使指定權(quán);如果未成年人的父母沒有單位 ， 或者該單位拒絕指定或者不適宜指定時，由未成年人住所地居民委員會或村民委員會指定監(jiān)護人;只有當未成年人的近親屬對有關(guān)組織的指定不服而提起訴訟時，人民法院才依法定程序和法定條件，通過判決形式對未成年人的監(jiān)護人進行指定 。《民法通則意見》第15條規(guī)定：“有監(jiān)護資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護人的，應當由協(xié)議確定的監(jiān)護人對被監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任 。”第16條規(guī)定：“對于擔任監(jiān)護人有爭議的 ， 應當按照《民法通則》第16條第3款或者第17條第2款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定 。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理 。”有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定指定監(jiān)護人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應當認定指定成立 。被指定人不服的 ， 應當在接到通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴 。逾期起訴的，按變更監(jiān)護關(guān)系處理 。監(jiān)護人被指定后，不得自行變更 。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護人和變更后的監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任 。被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應當根據(jù)《民法通則意見》第14條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護人的判決 。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監(jiān)護人 。此類案件，比照《民事訴訟法》規(guī)定的特別程序進行審理 。在人民法院作出判決前的監(jiān)護責任，一般應當按照指定監(jiān)護人的順序由有監(jiān)護資格的人承擔 。

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