古代官員的低薪制與科舉制有何關(guān)系?下面趣歷史小編為大家?guī)碓敿?xì)的文章介紹 。
為什么封建官僚機(jī)構(gòu)的腐化,就像鐵在空氣中生銹、刀在使用中變鈍那樣,是一種不可抗拒的趨勢呢?
因?yàn)椋袊饨ㄉ鐣倭艡C(jī)構(gòu)具有兩個(gè)特征 。
第一,是為了實(shí)現(xiàn)對社會的全面控制,不得不把管理權(quán)授予給一部分社會成員,這些成員大多數(shù)是來自于地主階級的 。在一人權(quán)力的影響大于經(jīng)濟(jì)影響的社會里,權(quán)力本身很容易成為掌權(quán)者的腐蝕劑 。
第二,為了建立龐大的官僚網(wǎng),又不至于造成國家過重的負(fù)擔(dān),政府對官員采取了兩種看來是相互矛盾的政策 , 即按官僚等級劃分的封建特權(quán)和普遍的低薪制度 。
正是這兩個(gè)特點(diǎn),使得利用權(quán)力謀私,貪贓枉法,假公濟(jì)私,賄賂迎奉,兩重人格等等成為中國封建官僚的通病 。

除宋代官俸俸祿特別優(yōu)厚以外,其他各個(gè)朝代的俸祿都不算太高 。漢代官吏有120285人,年支出俸祿20余萬 , 平均下來每人每月僅1389錢,這還不及當(dāng)時(shí)被雇的雜吏 。唐代官俸僅次于宋,而基層官僚的九品小官實(shí)際所得也僅僅合米10公石,微微高于一個(gè)手工業(yè)者 。
官員如僅靠官俸生活,狀況將怎么樣呢?我們可以拿唐代開元時(shí)代一個(gè)九品官和一個(gè)普通的紙商生活做一個(gè)對照 。
當(dāng)時(shí)一個(gè)叫陳泰的紙商供養(yǎng)家人20口,一年約一百緡就夠用了,每人每年的生活費(fèi)大約五千文 。而一個(gè)九品官如僅靠官俸生活 , 年收入僅35800文左右,就是供養(yǎng)一個(gè)十口之家,沒人平均還不到五千文 。如果他家像陳泰那樣有20口,那生活就相當(dāng)清苦了 。
即使像寵妃楊貴妃之兄楊國忠,權(quán)高勢重,如果僅僅靠其司空的官俸收入生活,每月只能拿到幾十貫錢,相當(dāng)于160石大米 。明代著名清官海瑞在淳安知縣任上時(shí) , 一天忽然買了兩斤肉,同僚們甚為奇怪 。原來 , 海瑞是為母親過生活才買肉的 。但是像海瑞這樣后來做到戶部侍郎的二品大官,死后尚且無錢置棺,足見明代官僚如果只憑官俸生活 , 就會像吳晗先生所說的
“非餓死不可” 。
與低薪制度并行不悖的是封建特權(quán),特權(quán)又與品級高低有關(guān) 。
一般來說,只要在科舉制度下取得功名,哪怕是最低級的生員,都可享有免除本人徭役的負(fù)擔(dān),而且見官不必再行大禮 。
宋代特權(quán)最為嚴(yán)重,只要當(dāng)官,除優(yōu)厚的俸祿之外,還有補(bǔ)貼、仆人衣糧(宰相可領(lǐng)70個(gè)仆人的衣糧)、茶酒香料、碳、鹽、馬料等等,此外還有相當(dāng)高的辦公費(fèi) 。當(dāng)時(shí)節(jié)度使每月俸祿四百貫,公用錢竟高達(dá)三千至一萬貫,而一畝地僅一二貫至兩三貫 。
封建官員除了享有經(jīng)濟(jì)上的特權(quán),高官還享有門蔭權(quán)之外,在法律司法上也享有“刑不上大夫”的種種特權(quán) 。清代規(guī)定司法機(jī)關(guān)不得自行捉拿提審官員,只有經(jīng)皇帝的批準(zhǔn)革職后才可拿辦 。官員犯有死罪的 , 只要按品級高低,繳納數(shù)額不等的銀子,就可抵罪 。
中國古代老百姓有兩句俗話:一為“一人當(dāng)官,雞犬升天”;二為“朝中有人好辦事”就是指的封建官僚的特權(quán)和權(quán)勢 。
說完了官再講講吏 。
吏員不算國家官僚機(jī)構(gòu)的正式編制 , 多由人數(shù)眾多的沒有功名的下層知識分子來充當(dāng) 。按規(guī)定,他們有時(shí)連薪金都拿不到 , 也不享有任何特權(quán),他們?yōu)檎ぷ?, 常常相當(dāng)于服差役,供官員使喚 。但他們是政府機(jī)構(gòu)的辦事人員 , 催租催賦,攤牌徭役,捕人捉拿以及各種民事糾紛,都是吏員的事務(wù) 。
一體化造成官員成為“萬金油式”的通才人物,而吏員則多是精通文書、法律、財(cái)會統(tǒng)計(jì)或是其他領(lǐng)域的專業(yè)人員 。這就造成了大小政府官員不得不依賴?yán)魡T處理大量繁瑣的行政事務(wù) 。精通專業(yè)的吏員深知如何蒙騙不懂業(yè)務(wù)的官員,這就是使得吏員很容易利用為官府辦事之機(jī)大行貪污利己之便 。

北宋末年,全國吏員不給俸祿,但允許他們接受賄賂 。熙寧三年開始定吏的俸祿,五年后 , 吏的俸祿幾乎翻了十倍,但他們貪污受賄如故 , 因此北宋有“吏強(qiáng)官弱,公人世界”的說法 。
吏員們往往是地方基層的土皇帝、地頭蛇 。杜甫在著名的《石壕吏》一詩中 , 就刻畫了一個(gè)黃昏闖入農(nóng)家、嚇得老翁跳墻而逃的惡吏形象 。這些人打著為國家辦事的招牌,欺壓百姓,揩足了油水 。
這樣 , 一方面是封建特權(quán),有權(quán)就有一切,另一方面是表面的低薪制 , 這就造成一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)區(qū)域腐化的巨大利益網(wǎng) 。封建特權(quán)的存在,官俸地位成為儒生刻意追逐的目標(biāo) 。所謂“洞房花燭夜,金榜題名時(shí)” , 是儒生一生中最得意的兩件大事 。
顧炎武曾經(jīng)很精辟的分析過為什么在中國封建社會中,有那么多人孜孜以求科舉功名 。他指出,以當(dāng)時(shí)每縣300名生員計(jì)算,全國有生員以上功名的知識分子就不下50萬人,但是其“可為天子用者,數(shù)千人不得一也” , 可人們還是趨之若鶩 。因?yàn)橐坏┇@得哪怕是生員這種功名,也就獲得了最低的政治身份,在這種特權(quán)的蔭護(hù)下,他們得以保家置產(chǎn) 。
而低薪制使得官僚機(jī)構(gòu)有可能吸收更多的人來當(dāng)官 。他們一旦當(dāng)官,便攀就高門 , 扶植親信,聯(lián)絡(luò)裙帶,結(jié)成廣泛而又牢固的有權(quán)有勢的社會關(guān)系網(wǎng) 。
漢元帝幸臣董賢、唐代名將郭子儀、北宋末年的六賊,都是家財(cái)上億、奴婢成千的大富豪 。明代太監(jiān)劉瑾,要求想進(jìn)京覲見的官員必須先繳二萬兩白銀 。
因此能做到?jīng)r鐘所說的“雖無經(jīng)濟(jì)才,尚守清白節(jié)”的官僚,不過是儒臣的理想主義者 。像海瑞、況鐘這樣的清廉有為的官僚,是極為罕見的 。
可見,中國封建社會要實(shí)現(xiàn)一體化結(jié)構(gòu) , 國家必須依靠大大小小的各級官吏,同時(shí)也就把管理土地及其他事物的權(quán)力賦予他們 , 而這些官僚本身又是土地的兼并者 , 私利的謀取者,他們獲得了權(quán)力便是如虎添翼 。
【古代官員的低薪制與科舉制有何關(guān)系?】事實(shí)上 , 每當(dāng)出現(xiàn)社會問題時(shí),封建國家總是用增加機(jī)構(gòu)和人員的辦法來加強(qiáng)控制而忽視了低薪制與特權(quán)制的危害 。其后果也往往適得其反,機(jī)構(gòu)人員的膨脹又加速了腐化的過程 , 于是便帶來了更嚴(yán)重的封建社會危機(jī) 。
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