政府打造公共品牌，開拓的是無形市場 。 那么關于有形市場，政府還能做什么？浙江新昌的浙東名茶市場近年來在全國茶業界無人不曉，是全國最大的龍井茶集散中心，而這個市場從一開始就是由政府一手組建的 。 應該說，新昌茶葉市場的早期形成是自發的 。 當時縣里發展名茶較早的回山鎮雅里村有位叫潘正老的茶農，為解決茶葉銷路，他把過去在杭州從事建筑業結識的一些茶商朋友請到雅里村收購茶葉，這些客商見雅里村地處高山，茶葉自然品質好，加工技術也不錯，所產龍井茶質量較優，茶價又比杭州低得多，經營有利可圖，因此，前來收購茶葉的不斷增多 。 雅里村的干部看到這一情況，萌生了建立茶葉市場的念頭 。 這樣，村里自籌資金建成了擁有80多個攤位的“雅里名茶市場” 。 市場建成后，吸引了周邊茶農前來銷售茶葉，杭州、蕭山等地茶商也不用再上門到一家一戶的茶農家里收茶了 。 隨后，新昌縣的其他幾個茶葉主產地鄉鎮也相繼效仿雅里村建起了市場，而且通過這些市場銷售的茶葉占到全縣茶葉產量的75%，還吸引了除本省外的上海、山東、安徽等七、八個省市的茶商前來采購 。 這些茶葉產地鄉、鎮自發形成的市場，大大方便了茶農銷售，招徠了眾多的茶商直接到市場收購 。 但是，這些自發形成的產地市場，普遍存在地處偏僻、交通不便、設施簡陋、輻射功能小的弊端，遠遠不能適應大佛龍井迅猛發展的需求 。 產地市場的自發形成及買賣交易的旺盛景象，給了縣政府一個信息：何不建立一個管理規范，擁有一定規模的中心茶葉交易市場，使之成為全省乃至全國的名茶集散地？1995年，新昌縣委、縣政府經多方論證，正式作出了興建浙東名茶市場的決定，并成立了市場籌建領導小組，由分管副縣長掛帥，抽調縣政府一批精干人員籌建市場 。 籌建茶市之初，人們確實擔心，三、四百間的營業用房能否出租出去？有場能不能有市？沒想到開張前首期專業門面房就被搶購一空 。 隨后浙東名茶市場又擴建了四次，常年的租賃業戶達到近400戶，仍有很多茶商要求入市經營，但由于場地無法再擴大而受阻 。 浙東名茶市場是由村辦的生產資料市場改建而成的，生產資料市場的投資方是當地的一個村，改建為浙東名茶市場后，為加強管理，政府專門發文，成立浙東名茶市場管委會，實行“村有縣代管”的管理體制 。 為真正做好浙東名茶市場的管理，體現政府建立這個市場的初衷，新昌縣委、縣政府專門派出了縣委政策研究室副主任趙玉汀任管委會辦公室主任 。 當時已近50歲的趙玉汀對茶業比較熟悉，有一定的管理經驗，為代表政府管好市場，他多次外出取經學習 。 浙東名茶市場是縣政府的一個重要單位，其不以贏利為主，每年只收取很低的租金，用于承擔交給村里的土地占用費 。 經過幾年的發展后，浙東名茶市場的知名度越來越高，以至于市場起步的時候是他們去向別的市場取經，市場經過幾年發展后，則變成了別人主動上門向他們討教管理經驗 。 2007年，浙東名茶市場的交易量達到6500多噸，交易額達7億多元 。 全縣已形成以浙東名茶市場為中心，20個鄉鎮產地市場為依托，全國350多個直銷網點為窗口，千家單位、萬人參與的名茶銷售網絡 。 經過十余年的發展，2007年，浙東名茶市場交易量達6500多噸，交易額達7億多元 。 隨著大佛龍井產量的增加和知名度的提高，現有的市場已經不能適應新形勢的發展 。 2006年，新昌縣委、縣政府審時度勢，決定再建一個與大佛龍井品牌度和美育度相媲美的市場 。 目前，占地375畝的現代化茶城“中國茶市”一期工程已基本建成，即將于春節前投入使用，原浙東名茶市場的所有商戶將全部搬入中國茶市 。 新市場的建立也同樣沒有離開政府的主導，老市場遷入新市場要做通商戶的思想工作，由于新市場的租金高，政府就從財政拿出資金補貼商戶 。 為提高中國茶市的知名度，政府還在今年的新昌旅游節期間邀請全國重點茶葉批發市場和國內著名茶葉企業的總經理，召開了中國茶市高峰論壇，并參觀了即將竣工的中國茶市一期工程 。 在多種場合，關于政府組建管理市場一事，新昌縣領導都曾被質疑 。 市場經濟下，政府這么做是不是管得太多了？新昌縣領導的答復是：茶業是一個弱勢產業，需要政府的引導和扶持，特別是在產業發展的初期 。 “扶持茶業就是扶持茶農”，這是新昌縣政府領導常掛在嘴邊的一句話 。 而事實證明，這并非空談 。 從1990年到2005年的16年間，新昌縣茶農人均收入從731元增長到6489元 。 茶葉經銷商是市場的主體，是市場活力的源泉 。 “放水養魚”，讓茶商盈利，才能維持市場的興旺 。 這也是新昌縣政府“建一個市場，興一方茶業，振興一方經濟”的初衷 。 【政府組建市場】