聯邦制國家結構形式及其特征 _聯邦制

【聯邦制國家結構形式及其特征】聯邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結合而成的一種國家結構形式。聯邦制國家由各個聯邦成員組成，各成員單位先于聯邦國家存在。聯邦成員國在聯邦國家成立之前，是單獨的享有主權的政治實體；加入聯邦之后，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯邦憲法規定的范圍內，聯邦成員的主權仍受到法律的保護，聯邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯邦制國家時，聯邦成員單位把各自的部分權力讓渡給聯邦政府，同時又保留了部分管理內部事務的權力。概而言之，聯邦制是一種多中心的復合共和制。（1）是關于自治、非集權、多樣性的憲制安排。它有兩個基本的建構原則，第一，制定一部有嚴格修改程序的憲法，在全國政府與各構成單位（州、省、邦）之間分割國家權力。全國政府管理國防、外交、統一大市場等與全國人民密切相關、需要集中管理的特殊事項，其他與各構成單位人民密切相關、能夠分別管理的一般性事項，都由各構成單位政府管理。第二，各構成單位人民有自治或自組織權。（2）各構成單位議會議員、政府首長，由當地人民選舉產生。（3）絕大多數聯邦國家的構成單位并且有自己的憲法，規定自己的政府組織形式。（4）此外，聯邦制還有兩個并非不重要的原則：聯邦議會一般實行兩院制，其中一院按人口比例選舉產生，另一院由各構成單位選舉或任命的代表組成；（5）當聯邦與各構成單位發生權力沖突時，由獨立的司法機構——聯邦最高法院或憲法法院依據憲法裁決。聯邦制國家的特點第一，國家整體與組成部分之間是一種聯盟關系，聯邦政府行使國家主權，是對外交往的主體。第二，聯邦設有國家最高立法機關和行政機關，行使國家最高權力，領導其聯邦成員。第三，實行聯邦制的國家都認同于統一的聯邦憲法，遵從代表國家利益的統一法律。第四，聯邦各成員國有自己的立法和行政機關，有自己的憲法、法律和統一的國籍，管理本國內的財政、稅收、文化、教育等公共行政事務。第五，聯邦和各成員國的權限劃分，由聯邦憲法規定。如果聯邦憲法與成員國的憲法發生沖突，以聯邦憲法和法律為準。

聯邦制國家結構形式及其特征

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