最近 ， 由斯瓦辛格主演的動作大片《破壞者》上映 ， 在感嘆州長寶刀未老之余 ， 可能有些觀眾還會產生一個困惑：他們帽子上寫著的“DEA”三個字母是什么意思？為什么自稱聯邦特工 ， 但防彈衣上又寫著“POLICE”？他們和聯邦調查局是啥關系？負責調查的女警官又是哪個部分的？

其實困惑是正常的 ， 因為美國的執法機構實在是太復雜了……非常容易把人繞暈 。
聯邦特工



通常而言 ， 警匪片中最拉風的角色 ， 就是那些不穿警服穿西裝、一出場就高喊“聯邦特工”的黑衣人 。 他們的職位在英文里叫“Special Agents” ， 直譯過來就是“特別代表” ， 代表聯邦政府行使某些法定權力 。 但這個譯名聽起來不那么響亮 ， 所以影視作品中就約定俗成的翻譯成“聯邦特工”或者“聯邦探員”了 。
大家都知道 ， 美國是聯邦制 ， 各州法律不同 ， 每個州的警察（下面會詳細介紹）都只在本州甚至本縣內擁有執法權 ， 嫌疑人逃過邊界就不允許跨州執法了 。 在上世紀三十年代 ， 這個漏洞就曾被很多黑幫分子所利用 ， 搶劫一票就跑到另一個州去躲風頭 ， 有本事你過來抓我呀！后來國會也感覺這種現狀太愚蠢 ， 遂授權司法部下設了一個全國性的執法機構 ， 專門打擊跨州犯罪 。 這個機構開始叫做調查局（BOI） ， 后來改名為聯邦調查局 ， 也就是警匪片中大名鼎鼎的FBI啦 。
后來 ， 隨著各種犯罪手段升級 ， FBI也忙不過來了……于是司法部（DOJ）下又設立了一些全國性的執法機構分攤壓力 ， 比如禁毒署（DEA）、煙酒火器管制局（ATF）、聯邦監獄管理局（BOP）等等 ， 里頭的執法人員都叫做“聯邦探員” 。
通常而言 ， 這些聯邦特工在全美各州 ， 依法都享有如下的執法權：攜帶、使用致命武器（各種槍支彈藥）；對特定類型的犯罪進行偵查；對特定的嫌疑人實施逮捕；搜查特定的場所等等 。
一句話 ， 他們代表了聯邦政府 ， 在全美范圍內打擊特定類別的犯罪 ， 相當于“國家警察” 。
問題是……除了司法部 ， 美國其他許多部門下 ， 居然也設了執法機構 ， 配備有聯邦探員 。 比如說食品藥品管理局（FDA） ， 要抓假藥販子吧？外交安全局（DSS ， 就是《速7》里頭男主角的單位） ， 要抓持偷渡入境的恐怖分子吧？林業局（USFS）要抓破壞森林、亂砍亂伐的光頭強吧？國稅局（IRS）要抓偷稅漏稅做假賬的吧？環保局（EPA）要抓亂倒垃圾的辛普森吧？如果去找地方的警察或者FBI探員幫忙 ， 對不起 ， 美國法律中把各個部門的權責規定得很詳細 ， 不是自己業務范圍內的事情哪家都堅決不管！所以 ， 這些部門也只好自己訓練探員了 。
其他一些更猛的執法機構 ， 比如國土安全部（DHS）、國家安全委員會（NSA ， “棱鏡”項目就是它牽頭搞的）、特勤局（USSS ， 保衛總統、打擊偽鈔的部門） ， 就更需要配備特工啦 。 所以 ， 美國至少有三十多個機構里是有“聯邦特工”的 。
這么多的執法部門 ， 奇奇怪怪的英文縮寫 ， 普通老百姓肯定記不住啊 ， 執法時就非常容易發生誤會 。 所以呢 ， 很多聯邦特工就干脆給自己的防彈衣、執法車輛上也印上“POLICE”字樣 ， 看一眼就知道是官府的人了 ， 但他們和真正的“警察”相比 ， 執法區域要大得多 。
城市警察

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